國務院辦公廳日前正式印發(fā)《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》（國發(fā)19號文）。商務部對外貿(mào)易司司長張驥在日前召開的國新辦新聞發(fā)布會上對新政亮點做出了解讀。
《意見》首次提出在“引進來”的同時，要充分發(fā)揮“走出去”的貿(mào)易促進作用，加快推進與周邊國家互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，鼓勵企業(yè)到境外投資并購，促進部分產(chǎn)業(yè)向境外轉(zhuǎn)移，帶動中國裝備、材料、產(chǎn)品、標準、技術(shù)、服務“走出去”。
張驥表示，商務部明確要大力推進貿(mào)易便利化工作，要切實減輕企業(yè)負擔。據(jù)透露，《意見》所涉及的舉措將在7月上旬基本落實到位。
增強“外貿(mào)穩(wěn)增長”動力
今年以來，我國外貿(mào)形勢嚴峻復雜，下行壓力加大。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，1~4月，進出口和出口同比出現(xiàn)了下降，這種“雙降”是除了2009年同期以外的近十多年來首次出現(xiàn)的。對此，張驥表示，這反映出我國對外貿(mào)易確實面臨著外需不振、傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢有所弱化等深層次問題。
張驥在解讀《意見》時表示，《意見》堅持了問題導向。針對對外貿(mào)易穩(wěn)增長方面涉及到的地方訴求、企業(yè)訴求，以及社會上的一些關(guān)注焦點，在文件中均有體現(xiàn)。包括出口退稅方面，在文件中專門有完善退稅機制方面的意見。
加強了管理與貿(mào)易促進相結(jié)合?！兑庖姟窂娬{(diào)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的預警、組織、協(xié)調(diào)作用，加強行業(yè)自律，規(guī)范企業(yè)行為，防止惡性競爭，努力營造國際化、法制化的營商環(huán)境，建立外貿(mào)企業(yè)信用記錄數(shù)據(jù)庫。懲戒失信、打擊欺詐，促進外貿(mào)企業(yè)誠信體系建設(shè)。
注重近期和長遠的有機結(jié)合。《意見》不僅對近期的穩(wěn)增長有要求、有政策，同時著眼于長遠，在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式方面也有更多的提法和具體的要求。
兼顧“進”和“出”
《意見》強調(diào)出口與進口并重。不僅對出口方面給予便利化的支持，對進口方面，強調(diào)要支持企業(yè)積極擴大先進技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件的進口，合理增加與群眾生活密切相關(guān)、必要的一般消費品進口。
強調(diào)“引進來”與“走出去”相結(jié)合帶動貿(mào)易。中國的對外貿(mào)易方式不僅有一般貿(mào)易，也有加工貿(mào)易，貿(mào)易主體不僅有國有、民營，也有外資。在這里面非常重要的一點，就是承接國際轉(zhuǎn)移的時候，有一部分就會自動變成出口的能力，這跟出口是直接相關(guān)的。
兼顧不同的貿(mào)易主體和貿(mào)易方式，對企業(yè)主體和貿(mào)易方式均提出了要求，都有一些支持性的政策出臺，既有對中小微企業(yè)的支持，包括市場采購、外貿(mào)綜合服務型企業(yè)，同時強調(diào)了培育具有核心競爭力的跨國企業(yè)集團。
據(jù)透露，關(guān)于政策的落實，商務部對分工牽頭的任務已經(jīng)做出細化方案，明確了責任和時間表，將集中在兩個月內(nèi)（從5月上旬到7月上旬）開展政策落實的工作?！兑庖姟返穆鋵崒⒎秩齻€階段推進，首先是細化方案，然后是調(diào)研落實，最后是督促檢查。
張驥表示，相信政策落實后，將轉(zhuǎn)化為外貿(mào)穩(wěn)定增長的動力，并切實轉(zhuǎn)變?yōu)闇p輕企業(yè)負擔的有效舉措，激發(fā)市場主體活力，提振外貿(mào)企業(yè)信心，促進進出口平穩(wěn)增長。（本報記者 司建楠）
來源：中國工業(yè)報
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