115億元發(fā)展專項資金“解渴”中小企業(yè)融資難

　　“中小企業(yè)提供了50%以上的稅收，創(chuàng)造了60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，完成了70%以上的發(fā)明專利，提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，占企業(yè)總數(shù)的99%以上?！痹?月27日國新辦召開的新聞發(fā)布會上，工信部中小企業(yè)司司長鄭昕給出了這樣一組數(shù)據(jù)。

　　中小企業(yè)是我國數(shù)量最大、最具創(chuàng)新活力的企業(yè)群體，在促進經(jīng)濟增長、推動創(chuàng)新、增加稅收、吸納就業(yè)、改善民生等方面具有不可替代的作用。

　　“但是，當前，中小企業(yè)的發(fā)展也面臨著包括融資難、融資貴等在內(nèi)的一系列問題。”鄭昕指出。

　　為此，今年，國家將加大財政資金支持力度，再追115億元發(fā)展專項資金，為中小企業(yè)融資難“解渴”。

　　融資難仍困擾企業(yè)發(fā)展

　　發(fā)布會透露的數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入14.34萬億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的59.85%，同比增長11.23%；實現(xiàn)利潤總額7553億元，占工業(yè)企業(yè)利潤總額的58.36%，同比增長15.03%；完成稅金總額4790億元，占工業(yè)企業(yè)稅金總額的44.79%，同比增長12.72%。但是，中小企業(yè)存在的困難仍然比較突出。

　　“這其中包括生產(chǎn)成本上升較快，市場需求不足，融資難、融資貴，稅費負擔重，轉型升級面臨較多困難等問題。”鄭昕說。

　　他解釋道：“中小企業(yè)發(fā)展特別是小微企業(yè)發(fā)展，融資難、融資貴是繞不開的問題。部分無法獲得銀行貸款的小微企業(yè)轉向民間借款，更增加了財務成本。在緩解中小企業(yè)融資難方面，我國金融部門做了大量工作，但這是世界性的問題，采取的具體措施也只能是緩解。所以，我們要有針對性地解決那些有市場、有效益、具有償還能力的企業(yè)的融資難題?！?/p>

　　“另外，稅費負擔重也是中小企業(yè)發(fā)展面臨的一個重要問題。有些企業(yè)反映，雖然近年來國家出臺了多項稅費減免優(yōu)惠政策，但政策門檻還比較高，受惠面還比較窄，力度還不夠大，負擔依然較重?！背鱿斕彀l(fā)布會的工信部中小企業(yè)司副司長許科敏說。

　　中小企業(yè)專項資金逐年遞增

　　記者從發(fā)布會上了解到，面對中小企業(yè)在發(fā)展中遇到的融資難、融資貴等問題，近年來，中央財政安排的各項中小企業(yè)專項資金，已由最初的10億元增至2013年的150億元，今年還將再安排115億元。

　　據(jù)了解，除了中央財政安排的中小企業(yè)專項資金外，近年來，各地政府還安排小微企業(yè)專項資金約315億元，為促進中小企業(yè)發(fā)展提供了財政支持。

　　許科敏介紹說，今年，國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模為115億元。在專項資金的管理方面，工信部會同財政部做了一些工作部署。4月，財政部、工信部、科技部、商務部聯(lián)合印發(fā)了《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》。同月，工信部辦公廳和財政部辦公廳又印發(fā)了《2014年度中小企業(yè)發(fā)展專項資金服務體系和融資環(huán)境項目申報工作的通知》。這兩個文件對專項資金的支持方向、支持重點、項目要求的條件和申報程序都做出了明確規(guī)定。各級中小企業(yè)主管部門負責對項目的實施情況進行監(jiān)督檢查，各級財政部門負責對資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。對于違反規(guī)定使用或者有騙取資金行為的，該項目單位3年內(nèi)不得申請專項資金的扶持，并且依照國家有關規(guī)定進行處理。

　　據(jù)記者了解，近些年，國家還出臺了一系列稅收優(yōu)惠政策支持中小企業(yè)發(fā)展。比如，營改增試點范圍進一步擴大，2013年全年減輕企業(yè)稅賦約1200億元，受惠對象主要是中小企業(yè)。

　　建筑業(yè)中小企業(yè)需增強競爭力

　　近年來，國家出臺了不少政策和配套措施，為中小企業(yè)提供了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良好空間。有了平臺，企業(yè)更多考慮的應該是如何克服困難、應對挑戰(zhàn)、提高管理水平、增強競爭力。

　　“中小企業(yè)應該進一步增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力和吸納就業(yè)的能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提高‘專精特新’和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平，提升企業(yè)管理水平?！编嶊恐赋?。

　　建筑業(yè)中小企業(yè)在行業(yè)乃至國家的社會經(jīng)濟發(fā)展中，具有不可替代的重要作用。發(fā)展建筑業(yè)中小企業(yè)，是轉變建筑業(yè)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構不可回避的重大問題。

　　有業(yè)內(nèi)專家表示，建筑業(yè)中小企業(yè)正處于高速發(fā)展期，需要大量的資金支持和保障，但受到企業(yè)自身、經(jīng)濟環(huán)境，以及國家政策的影響，融資過程中出現(xiàn)了融資困難現(xiàn)象。企業(yè)應該從自身實際出發(fā)，拓展融資渠道，加強與銀行、擔保公司的合作，不斷提高融資能力和水平。

　　對于建筑業(yè)中小企業(yè)來說，要想解決融資難等問題，就要創(chuàng)新融資渠道，不能緊靠銀行貸款，應增強自籌能力，實現(xiàn)多渠道融資，增強抵御市場風險的能力。

　　鄭昕指出，根據(jù)中央關于深化財政資金改革的要求，下一步，工信部將配合財政部，提高資金使用率，加快推進國家中小企業(yè)發(fā)展基金的設立和實施。在制定負面清單管理的基礎上，研究提出減輕小微企業(yè)負擔的政策建議，建立企業(yè)減負長效機制。（本報記者王茜）

來源：中華建筑報

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