發(fā)改委解讀今年經(jīng)改重點(diǎn)，對(duì)國(guó)有資本進(jìn)行專業(yè)監(jiān)管

　　近日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委《關(guān)于2014年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)的意見(jiàn)》。國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司司長(zhǎng)孔涇源20日接受中國(guó)政府網(wǎng)在線訪談，對(duì)意見(jiàn)內(nèi)容進(jìn)行分析解讀。他表示，意見(jiàn)提出的各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，都是今年內(nèi)能夠完成、啟動(dòng)或開(kāi)展試點(diǎn)的改革事項(xiàng)。

　　戶籍改革：對(duì)大中小城市分類施策

　　戶籍制度改革涉及億萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，一直備受關(guān)注。對(duì)于大中小城市應(yīng)該實(shí)行有區(qū)別、有分類的戶籍政策，全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開(kāi)中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。目前為止，這項(xiàng)政策改革只是單向流動(dòng)，即從農(nóng)村往城市流動(dòng)。

　　國(guó)企改革：對(duì)國(guó)資加強(qiáng)專業(yè)化監(jiān)管

　　國(guó)企改革要分類推進(jìn)。加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)是深化國(guó)有企業(yè)改革的重要方面。

　　對(duì)國(guó)有資本監(jiān)管體制也要進(jìn)行相關(guān)改革，由過(guò)去的相關(guān)機(jī)構(gòu)管人管事管資產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)變成以監(jiān)管資本為主。具體的改革實(shí)施可以通過(guò)成立國(guó)有資本投資公司、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司等進(jìn)行專業(yè)化監(jiān)管。

　　生態(tài)建設(shè)：將強(qiáng)化責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制

　　今年要在廣大人民群眾最關(guān)心的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題上取得明顯進(jìn)展。對(duì)此，孔涇源介紹：要強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，完善排污收費(fèi)和污水處理費(fèi)制度，推進(jìn)節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)交易試點(diǎn)。還要建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，形成誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制。

　　價(jià)格改革：探索農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制

　　今年以來(lái)，有關(guān)部門(mén)陸續(xù)放開(kāi)了非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)價(jià)格和電信資費(fèi)等?？讻茉唇榻B，今年還推進(jìn)了價(jià)格形成機(jī)制改革。完善和擴(kuò)大居民用電、用水、用氣階梯價(jià)格制度，探索建立主要農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度，在市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)對(duì)生產(chǎn)者進(jìn)行補(bǔ)貼，市場(chǎng)價(jià)格過(guò)高時(shí)對(duì)低收入消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　轉(zhuǎn)變職能：進(jìn)一步精簡(jiǎn)下放審批項(xiàng)

　　新一屆政府成立以來(lái)，行政審批制度改革成效顯著。今年還要再取消和下放政府行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上，今年的重點(diǎn)，一方面是進(jìn)一步精簡(jiǎn)和下放投資審批事項(xiàng)，另一方面是進(jìn)一步改善民間投資環(huán)境，涉及全面清理非行政許可審批事項(xiàng)、加快建立和完善權(quán)力清單制度等。

來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)海外版

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