據(jù)中國政府網(wǎng)消息,國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》以下簡稱《意見》,提出了放寬市場準(zhǔn)入等7個(gè)任務(wù)。
《意見》指出,要圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,著力解決市場體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題,實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)管,以管促放,放管并重,激發(fā)市場主體活力,平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益,維護(hù)公平競爭的市場秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
《意見》明確了簡政放權(quán)、依法監(jiān)管、公正透明、權(quán)責(zé)一致和社會(huì)共治等基本原則。加快形成權(quán)責(zé)明確、公平公正、透明高效、法治保障的市場監(jiān)管格局,到2020年建成體制比較成熟、制度更加定型的市場監(jiān)管體系。
《意見》提出的七個(gè)任務(wù)具體包括: 放寬市場準(zhǔn)入。凡是市場主體基于自愿的投資經(jīng)營和民商事行為,只要不屬于法律法規(guī)禁止進(jìn)入的領(lǐng)域,不損害第三方利益、社會(huì)公共利益和國家安全,政府不得限制進(jìn)入。改革市場準(zhǔn)入制度、大力減少行政審批事項(xiàng)、禁止變相審批、打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷、完善市場退出機(jī)制。
強(qiáng)化市場行為監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管方式,強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任、強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管、嚴(yán)厲懲處壟斷行為和不正當(dāng)競爭行為、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理、廣泛運(yùn)用科技手段實(shí)施監(jiān)管,保障公平競爭。
夯實(shí)監(jiān)管信用基礎(chǔ)。加快市場主體信用信息平臺(tái)建設(shè)、建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制、積極促進(jìn)信用信息的社會(huì)運(yùn)用,營造誠實(shí)、自律、守信、互信的社會(huì)信用環(huán)境。
改進(jìn)市場監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)格依法履行職責(zé)、規(guī)范市場執(zhí)法行為、公開市場監(jiān)管執(zhí)法信息、強(qiáng)化執(zhí)法考核和行政問責(zé),確保依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
改革監(jiān)管執(zhí)法體制。解決多頭執(zhí)法、消除多層重復(fù)執(zhí)法、規(guī)范和完善監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作配合機(jī)制、做好市場監(jiān)管執(zhí)法與司法的銜接,整合優(yōu)化執(zhí)法資源,提高監(jiān)管效能。
健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的自律作用、發(fā)揮市場專業(yè)化服務(wù)組織的監(jiān)督作用、發(fā)揮公眾和輿論的監(jiān)督作用,調(diào)動(dòng)一切積極因素,促進(jìn)市場自我管理、自我規(guī)范、自我凈化。
完善監(jiān)管執(zhí)法保障。及時(shí)完善相關(guān)法律規(guī)范、健全法律責(zé)任制度、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化執(zhí)法能力保障,確保市場監(jiān)管有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、清正廉潔、公正為民。
《意見》強(qiáng)調(diào),各級(jí)政府要建立健全市場監(jiān)管體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制,各地區(qū)各部門要結(jié)合實(shí)際研究出臺(tái)具體方案和實(shí)施辦法。
來源:人民網(wǎng)
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