2013年中國(guó)地方政府土地出讓金收入近4萬(wàn)億元人民幣,下同,創(chuàng)2011年以來(lái)新高。
中國(guó)財(cái)政部近日公布的全國(guó)財(cái)政決算報(bào)告顯示,2013年地方政府土地出讓金收入決算數(shù)為39073億元,是預(yù)算數(shù)的152.6%。這一數(shù)據(jù)刷新了2011年地方政府土地出讓金收入3.1萬(wàn)億元的紀(jì)錄。
財(cái)政部表示,土地出讓金收入激增是因?yàn)橥恋爻鲎尯贤山粌r(jià)款增加較多。
據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù),2013年國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入達(dá)41266億元,突破4萬(wàn)億元,同比大增45%。
國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入通常由四項(xiàng)政府性基金收入構(gòu)成,除土地出讓金收入外,還包括新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收入、國(guó)有土地收益基金收入和農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金收入。
2013年,地方政府土地出讓金收入占國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入的95%;國(guó)有土地收益基金收入1259.67億元;農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金收入234.3億元;新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收入699.22億元。
這是否表明地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴度回升?
“認(rèn)為地方政府靠‘賣(mài)地’過(guò)日子是一個(gè)很大的誤解?!必?cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)白景明對(duì)中新社記者指出,事實(shí)上,土地使用權(quán)出讓獲得的收入大部分都用于補(bǔ)償;地方政府財(cái)政收入主要來(lái)自工業(yè)等部門(mén)。
財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,2013年土地出讓支出與收入基本持平。其中大多數(shù)用于為征地和拆遷提供補(bǔ)償,為征地農(nóng)民提供補(bǔ)助等。2013年,征地和拆遷補(bǔ)償支出約2.1萬(wàn)億元,為預(yù)算數(shù)的161%,比上年增長(zhǎng)逾50%。(李曉喻)
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