國(guó)資委公布首批四項(xiàng)改革試點(diǎn)企業(yè)，國(guó)企改革駛?cè)肟燔嚨?/b>

　　7月15日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開(kāi)“四項(xiàng)改革”試點(diǎn)新聞發(fā)布會(huì)，表示根據(jù)試點(diǎn)工作需要，選擇6家中央企業(yè)作為改革試點(diǎn)企業(yè)，包括國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司、中糧集團(tuán)、中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)總公司、中國(guó)建筑材料集團(tuán)有限公司、中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司、新興際華集團(tuán)有限公司。其中國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司、中糧集團(tuán)有限公司開(kāi)展改組進(jìn)行國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)工作，而此前呼聲甚高的華潤(rùn)未能入選。有分析人士表示，自從1月底國(guó)資委成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組以來(lái)，國(guó)資委先后召開(kāi)了十四次會(huì)議研究討論改革所面臨的問(wèn)題，國(guó)企改革駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

　　國(guó)投、中糧試點(diǎn)投資運(yùn)營(yíng)公司 華潤(rùn)未入選

　　國(guó)資委方面表示，國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司、中糧集團(tuán)有限公司開(kāi)展改組進(jìn)行國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)，中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)總公司、中國(guó)建筑材料集團(tuán)公司開(kāi)展發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，而此前呼聲甚高的華潤(rùn)則未能夠日入選。據(jù)了解，改建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司至少要符合四個(gè)條件，即企業(yè)集團(tuán)至少100億元-500億元規(guī)模；實(shí)體業(yè)務(wù)大部分放進(jìn)上市公司、股權(quán)產(chǎn)權(quán)清晰；流動(dòng)資產(chǎn)比例大；有跨行業(yè)的股權(quán)投資。

　　國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司是由中央出資設(shè)立的國(guó)有投資控股公司，公司主要根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域規(guī)劃的要求，對(duì)基礎(chǔ)性、資源性產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行控股、參股投資，通過(guò)管理提升企業(yè)價(jià)值，通過(guò)資本經(jīng)營(yíng)提高投資效益，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。2014年最新數(shù)據(jù)顯示，其資產(chǎn)總額３４８１億元，管理金融資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)５０００億元。

　　中糧集團(tuán)有限公司是世界500強(qiáng)企業(yè)，是中國(guó)領(lǐng)先的農(nóng)產(chǎn)品、食品領(lǐng)域多元化產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)商。據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解，2014年2月28日，中糧還收購(gòu)全球農(nóng)產(chǎn)品及大宗商品貿(mào)易集團(tuán)Nidera51%的股權(quán)。同年4月，其與總部位于香港的來(lái)寶集團(tuán)Noble Group達(dá)成最終協(xié)議，收購(gòu)來(lái)寶集團(tuán)旗下來(lái)寶農(nóng)業(yè)有限公司51%的股權(quán)。通過(guò)本輪兩次并購(gòu)，中糧集團(tuán)所實(shí)現(xiàn)控股的總資產(chǎn)價(jià)值約為110億美元。

　　央企混合所有制改革吹響 “集結(jié)號(hào)”

　　據(jù)悉，此前國(guó)資委擬啟動(dòng)的四項(xiàng)改革試點(diǎn)分別為《改組或組建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)》、《發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)》、《中央企業(yè)董事會(huì)行使高級(jí)管理人員選聘、業(yè)績(jī)考核和薪酬管理職權(quán)試點(diǎn)工作方案》以及向央企《派駐紀(jì)檢組問(wèn)題試點(diǎn)》。7月3日，國(guó)資委還召開(kāi)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會(huì)議，宣布啟動(dòng)“四項(xiàng)改革”試點(diǎn)工作，即國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)、混合所有制試點(diǎn)、規(guī)范董事會(huì)制度試點(diǎn)以及紀(jì)檢工作試點(diǎn)。

　　國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示除選擇6家中央企業(yè)作為改革試點(diǎn)企業(yè)，還將選擇2到3家開(kāi)展派駐紀(jì)檢組試點(diǎn)工作。中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周放生接受媒體采訪時(shí)曾表示，基于國(guó)資委原主任蔣潔敏、華潤(rùn)集團(tuán)原董事長(zhǎng)宋林、中石油原副總經(jīng)理王永春、李華林等人的貪腐案，紀(jì)檢工作在同級(jí)之間的監(jiān)督很難進(jìn)行，或有可能改變紀(jì)檢體系，交由上級(jí)垂直管理，派駐紀(jì)檢組的試點(diǎn)或是就此體制的變化進(jìn)行嘗試。

　　對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，今年國(guó)企改革駛?cè)肟燔嚨?。自?月底國(guó)資委成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組以來(lái)，國(guó)資委先后召開(kāi)了十四次會(huì)議研究討論改革所面臨的問(wèn)題。會(huì)議安排進(jìn)度之快，也從一個(gè)側(cè)面表明了國(guó)資改革的緊迫性。第一批央企混合所有制改革試點(diǎn)的推出，無(wú)疑吹響了混合所有制改革的“集結(jié)號(hào)”。

　　多地出臺(tái)混合所有制改革方案 欲搶占先機(jī)

　　在國(guó)家層面政策出臺(tái)前，上海、廣東、重慶等地國(guó)資改革不僅出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，還在采取實(shí)際行動(dòng)欲搶占先機(jī)。

　　十八屆三中全會(huì)剛剛結(jié)束，上海國(guó)資委就出臺(tái)“上海國(guó)企改革20條”，隨后廣東國(guó)資委報(bào)送兩個(gè)國(guó)資重組方案——省屬企業(yè)商貿(mào)資產(chǎn)、旅游酒店資產(chǎn)重組方案正式獲批準(zhǔn)。重慶也提出用3-5年時(shí)間，通過(guò)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化國(guó)資布局結(jié)構(gòu)、完善國(guó)資管理體制等改革措施。繼上述三地后，，湖北、山東、江蘇、深圳、江西、四川、新疆等地相繼出臺(tái)方案，明確了國(guó)資改革大致方向和路徑。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前多地向民資開(kāi)放項(xiàng)目規(guī)模逾萬(wàn)億。其中，重慶推出2650億元合作項(xiàng)目、江西開(kāi)放300個(gè)示范項(xiàng)目總投資5892億元、河南推出400個(gè)重大項(xiàng)目總投資3848億元、廣東推出項(xiàng)目97個(gè)總投資2120億元。此外，陜西推出39個(gè)項(xiàng)目總投資約2704億元；甘肅首批推出100個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵(lì)社會(huì)資本投資項(xiàng)目。（據(jù)21世紀(jì)網(wǎng) 證券日?qǐng)?bào) 一財(cái)網(wǎng)）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

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