上半年國(guó)企運(yùn)行保持平穩(wěn)，經(jīng)營(yíng)難題亟待突破

記者7月16日從財(cái)政部獲悉，今年上半年，全國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入和利潤(rùn)總額同比繼續(xù)增長(zhǎng)，增幅分別為6％和8.9％，保持了整體平穩(wěn)運(yùn)行、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升的態(tài)勢(shì)。但是，問(wèn)題依然存在，經(jīng)營(yíng)難題亟待突破。

整體運(yùn)行喜中有憂(yōu)

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年國(guó)企實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額12211.1億元，同比增長(zhǎng)達(dá)8.9%。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)環(huán)比增長(zhǎng)明顯，增幅達(dá)到41.2%，尤其是投資收益環(huán)比增長(zhǎng)116.8%。這意味著，國(guó)企投資運(yùn)作行為增加，助力企業(yè)盈利增長(zhǎng)。

財(cái)政部企業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，總體運(yùn)行平穩(wěn)的同時(shí)，也不能忽視國(guó)企存在的一些突出問(wèn)題，如成本增幅高于收入增幅等。今年3月以來(lái)，國(guó)企成本增幅連續(xù)4個(gè)月高于收入增幅。1至6月，國(guó)企累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入233065.3億元，同比增長(zhǎng)5.9%，而國(guó)有企業(yè)累計(jì)發(fā)生營(yíng)業(yè)總成本224723.8億元，同比增長(zhǎng)6%。

為何成本增幅會(huì)高于收入增幅？財(cái)務(wù)費(fèi)用大幅上漲是重要成因。上半年，國(guó)企銷(xiāo)售費(fèi)用和管理費(fèi)用分別同比增長(zhǎng)9%和2.5%，財(cái)務(wù)費(fèi)用則同比增長(zhǎng)達(dá)20.6%。從環(huán)比來(lái)看，財(cái)務(wù)費(fèi)用上漲26.3%。財(cái)務(wù)費(fèi)用的上漲，一定程度上是由融資難、融資貴造成的。

財(cái)政部企業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，匯率波動(dòng)也可能會(huì)造成企業(yè)匯兌損失加大，影響企業(yè)利潤(rùn)。今年以來(lái)，人民幣對(duì)美元匯率持續(xù)貶值，雖然第二季度有所緩和，但受到貶值預(yù)期的影響，不少企業(yè)遭受匯兌損失。

行業(yè)盈利有“天壤之別”

隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、國(guó)企改革推進(jìn)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局也在不斷優(yōu)化。符合國(guó)家戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，1至6月，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增幅較大的行業(yè)有國(guó)有交通、汽車(chē)等。與此同時(shí)，化解產(chǎn)能任務(wù)較重的行業(yè)盈利狀況不佳，如煤炭行業(yè)虧損企業(yè)虧損額達(dá)278.4億元，同比增長(zhǎng)32.9%。

從財(cái)政部監(jiān)測(cè)的十大重點(diǎn)行業(yè)來(lái)看，有7個(gè)行業(yè)虧損企業(yè)虧損額超百億，主要因?yàn)椤肮┐笥谇?，產(chǎn)品滯銷(xiāo)”。這些行業(yè)與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)關(guān)聯(lián)度較高，在經(jīng)濟(jì)下行壓力之下市場(chǎng)需求減少，價(jià)格下跌，利潤(rùn)下滑。

同時(shí)，由于煤炭、化工、鋼鐵等行業(yè)中地方國(guó)企較多，地方國(guó)企虧損企業(yè)虧損額加大，1至6月為1398.1億元，同比上升15.5%。

加強(qiáng)政策措施針對(duì)性

下半年，隨著穩(wěn)增長(zhǎng)政策效果的顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增速將進(jìn)一步回升，為國(guó)企運(yùn)行和深化改革創(chuàng)造有利環(huán)境。這時(shí)，如果繼續(xù)加強(qiáng)政策措施的針對(duì)性，解決國(guó)企運(yùn)營(yíng)難題的效果會(huì)更加明顯。

不少企業(yè)負(fù)責(zé)人期待信貸政策改革步伐不斷加快?！跋Ｍy行等金融機(jī)構(gòu)采取有保有壓的信貸政策，不要‘一刀切’，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好的，繼續(xù)給予信貸支持?！敝袊?guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人表示。

他們期待，進(jìn)一步清理不合理稅費(fèi)。據(jù)煤炭企業(yè)反映，目前國(guó)家征收的18項(xiàng)稅種及1項(xiàng)有稅收性的收費(fèi)中，涉及煤炭企業(yè)的有16項(xiàng)，同時(shí)，相關(guān)行政性收費(fèi)多達(dá)31項(xiàng)。清理稅費(fèi)，對(duì)煤炭行業(yè)減負(fù)前行至關(guān)重要。

此外，不少企業(yè)負(fù)責(zé)人也表示，加大經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、提高管理水平是企業(yè)的主攻方向。中國(guó)鐵路總公司就將通過(guò)提高非運(yùn)輸業(yè)務(wù)質(zhì)量、深化客運(yùn)改革、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)利增效。（記者崔文苑 曾金華）

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