上半年經(jīng)濟(jì)增速放緩就業(yè)反增，下半年政策仍待完善

　　盡管近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩，但全國(guó)就業(yè)依然保持總體平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，同比多增10余萬(wàn)人；各地近期紛紛交出的上半年就業(yè)答卷也顯示“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”。不過(guò)，個(gè)別省份未來(lái)就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀，就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策有待加強(qiáng)和完善。

　　人社部解釋經(jīng)濟(jì)放緩就業(yè)反增原因

　　今年上半年，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員737萬(wàn)人、同比多增12萬(wàn)人，完成全年預(yù)期目標(biāo)超過(guò)七成；二季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.08%，與一季度持平，但略低于去年同期水平。

　　人社部新聞發(fā)言人李忠接受大智慧通訊社采訪表示，經(jīng)濟(jì)下滑的同時(shí)就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加，主要有三個(gè)原因：第一，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量在不斷增加，GDP增速每增加1個(gè)百分點(diǎn)，相應(yīng)拉動(dòng)就業(yè)人數(shù)的能力增強(qiáng)。第二，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整尤其是服務(wù)業(yè)發(fā)展，吸納了更多的就業(yè)人數(shù)。第三，國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào)保就業(yè)是宏觀調(diào)控的“下限”，各地政府都把就業(yè)作為工作的首要任務(wù)來(lái)抓，這也起到積極促進(jìn)作用。

　　今年政府工作報(bào)告設(shè)定的全年預(yù)期目標(biāo)是“城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)”。2012~2014年上半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速不斷走低，分別為7.8%、7.6%、7.4%，但全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)不斷增加，分別達(dá)到694萬(wàn)、725萬(wàn)、737萬(wàn)，二季度末的登記失業(yè)率分別為4.1%、4.1%、4.08%。據(jù)悉，上半年全國(guó)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等群體就業(yè)取得新進(jìn)展。

　　下半年個(gè)別省份就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻

　　大智慧通訊社梳理發(fā)現(xiàn)，截止目前，全國(guó)31個(gè)省份多數(shù)已公布今年上半年各自就業(yè)情況，其中廣東、四川等地已完成全年預(yù)期目標(biāo)七成以上。不過(guò)也有一些地方政府坦言，未來(lái)依然面臨較大的就業(yè)壓力。

　　比如云南省就面臨了高校畢業(yè)生持續(xù)增加、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和化解產(chǎn)能過(guò)剩中階段性下崗失業(yè)人員增加、城鎮(zhèn)化過(guò)程中農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人員增加等多方面壓力。該省人社廳官員直言，預(yù)計(jì)未來(lái)就業(yè)形勢(shì)“更加嚴(yán)峻”。

　　山西省上半年GPD同比增長(zhǎng)僅為6.1%，下半年經(jīng)濟(jì)下行壓力猶存，實(shí)現(xiàn)全年達(dá)到全國(guó)平均水平目標(biāo)任務(wù)仍然艱巨。該省對(duì)部分城市人力資源市場(chǎng)職業(yè)供求分析發(fā)現(xiàn)，上半年面向高校畢業(yè)生等群體的人才市場(chǎng)提供崗位23萬(wàn)余個(gè)，求職登記35萬(wàn)余人次，供遠(yuǎn)大于求；面向城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力的勞動(dòng)力市場(chǎng)，供略大于求?！霸诳偭啃悦艿那疤嵯?，還存在結(jié)構(gòu)性矛盾，進(jìn)一步增加了就業(yè)難度?！?/p>

　　李忠強(qiáng)調(diào)，在未來(lái)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，中國(guó)勞動(dòng)力規(guī)模總體將保持在8億以上，就業(yè)總量壓力長(zhǎng)期存在，與此同時(shí)勞動(dòng)力供求不匹配的矛盾相當(dāng)突出，“就業(yè)難”、“招工難”并存現(xiàn)象凸顯。無(wú)論是解決就業(yè)總量性矛盾還是結(jié)構(gòu)性矛盾，廣泛開展職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)、提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力是一個(gè)很有效的措施。

來(lái)源：大智慧阿思達(dá)克通訊社

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