“煩惱”猶存，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型亟待尋找新動(dòng)力

　　今年以來，人力成本節(jié)節(jié)攀升，“土地財(cái)政”后繼乏力，環(huán)境效應(yīng)日趨迫切。這三大“發(fā)展的煩惱”，仍在困擾經(jīng)歷了３０年高速增長的中國經(jīng)濟(jì)。

　　當(dāng)人力、土地、資源乃至資金不能再廉價(jià)獲得，當(dāng)外部需求不振，房地產(chǎn)盤整和企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也漸凸顯時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)亟待轉(zhuǎn)型尋找“新動(dòng)力”。

　　據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的ＧＤＰ數(shù)據(jù)顯示，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值２６９０４４億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長７．４％。這一被認(rèn)為“符合預(yù)期”的半年報(bào)背后，分析人士卻對企業(yè)成本壓力格外關(guān)注。在實(shí)體端，不少行業(yè)的成本攀升已成定局。

　　人力成本的節(jié)節(jié)攀升，讓服務(wù)業(yè)企業(yè)大感壓力——上半年，住宿和餐飲業(yè)產(chǎn)值增速為６．２％，在第三產(chǎn)業(yè)中列倒數(shù)第二。“上海的餐飲企業(yè)中，去年就有三分之二處在虧損邊緣?！鄙虾２惋嬇腼冃袠I(yè)協(xié)會(huì)副秘書長金培華說。

　　資源、環(huán)境成本也成為我國經(jīng)濟(jì)的“緊箍咒”——上半年首度發(fā)布的全國土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)就顯示，全國土壤總超標(biāo)率已達(dá)１６．１％。此外，根據(jù)近日實(shí)施的大氣環(huán)境考核制度，空氣質(zhì)量將全面納入我國地方領(lǐng)導(dǎo)干部考核。這意味著，地方政府將背負(fù)增長與環(huán)保的“雙壓力”。

　　隨著“世界工廠”遭遇成本上升，中國經(jīng)濟(jì)“新動(dòng)力”從哪里來？從數(shù)據(jù)和專家分析來看，盡管經(jīng)濟(jì)增長放緩，但中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整并不乏潛力——經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力能否持續(xù)，答案在于轉(zhuǎn)型或不轉(zhuǎn)型。

　　增長結(jié)構(gòu)的調(diào)整已勢在必行。分行業(yè)統(tǒng)計(jì)，上半年第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)增速分別為３．９％和７．４％，第三產(chǎn)業(yè)以同比增長８．０％，成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“新引擎”。其中，批發(fā)及零售業(yè)等消費(fèi)行業(yè)一枝獨(dú)秀，凸顯了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整潛力。清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心教授袁鋼明認(rèn)為，事實(shí)上一些微調(diào)措施，例如貨幣定向投放、采取定向降準(zhǔn)、支持中小微企業(yè)，以及鼓勵(lì)消費(fèi)等措施，已使經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“幾個(gè)比較好的變化”。

　　而融資結(jié)構(gòu)的調(diào)整更加迫近。隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整期，長期投資驅(qū)動(dòng)帶來的融資結(jié)構(gòu)的不平衡日漸凸顯。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在制造業(yè)尤其是中小企業(yè)備感“錢緊”、“債貴”的背景下，上半年，金融業(yè)產(chǎn)值以９．７％的增速仍“一枝獨(dú)秀”。

　　融資成本過高已是實(shí)體經(jīng)濟(jì)“最重”的負(fù)擔(dān)之一。以上海地區(qū)為例，通過中介融資的小企業(yè)和個(gè)人經(jīng)營性最終利率動(dòng)輒高于２０％。“一直以來，中國企業(yè)制造產(chǎn)品能力比較強(qiáng)，真正的弱項(xiàng)在于融資。一邊是銀行有錢不放心項(xiàng)目，一邊是企業(yè)有市場沒錢，真正缺乏的是投資商。”中國交通建設(shè)集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)傅俊元表示。

　　從６月初中央召開部分省市經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)以來，多個(gè)省市已專門出臺(tái)了穩(wěn)增長措施。截至７月２９日，全國２９個(gè)省市已曬出上半年經(jīng)濟(jì)成績單。隨著“穩(wěn)增長”效益的凸顯，２２個(gè)省市的ＧＤＰ同比增速已高于全國水平。

　　如何通過改革釋放新的增長紅利，打造中國經(jīng)濟(jì)的升級版？受訪人士指出，隨著政策擴(kuò)張力度已現(xiàn)，保證增長質(zhì)量，促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生就更為迫切。

　　袁鋼明認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中出現(xiàn)的震動(dòng)性變化已逐步平緩，更要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)打下基礎(chǔ)。近日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議推出旨在著力解決企業(yè)融資成本高這一難題的“新金十條”，已著力于破解小微企業(yè)的資金饑渴癥。

　　民生證券研究院副院長管清友認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)短期下行風(fēng)險(xiǎn)的緩解，下半年大規(guī)模的總量寬松政策難以出現(xiàn)。事實(shí)上，結(jié)構(gòu)化定向?qū)捤?，精?xì)化的財(cái)稅等政策，均有望成為調(diào)控的新常態(tài)。

　　據(jù)了解，自率先試點(diǎn)“營改增”改革以來，上海２１．１萬戶試點(diǎn)企業(yè)及下游企業(yè)就已減負(fù)約５００億元。專家認(rèn)為，仍需加快推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革，讓經(jīng)濟(jì)走向依靠消費(fèi)增長，讓小微企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新潛能，才能真正實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。（杜放 姚玉潔）

來源：中國商報(bào)

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