價格壟斷長達(dá)十年，十二家日企被罰12.35億元

　　發(fā)改委8月20日發(fā)布公告稱，對涉及價格壟斷的十二家日本汽車零部件及軸承企業(yè)的罰單正式開出：對日本住友等八家零部件企業(yè)的價格壟斷行為依法處罰8.3196億元，對日本精工等四家軸承企業(yè)的價格壟斷行為依法處罰4.0344億元，合計罰款12.354億元。

　　該公告稱，經(jīng)查實，2000年1月至2010年2月，日立、電裝、愛三、三菱電機(jī)、三葉、矢崎、古河、住友等八家日本汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)為減少競爭，以最有利的價格得到汽車制造商的零部件訂單，在日本頻繁進(jìn)行雙邊或多邊會談，互相協(xié)商價格，多次達(dá)成訂單報價協(xié)議并予實施。價格協(xié)商涉及中國市場并獲得訂單的產(chǎn)品包括起動機(jī)、交流發(fā)電機(jī)、節(jié)氣閥體、線束等13種。經(jīng)價格協(xié)商的零部件用于本田、豐田、日產(chǎn)、鈴木、福特等品牌的20多種車型。截至2013年底，當(dāng)事人經(jīng)價格協(xié)商后獲得的與中國市場相關(guān)的多數(shù)訂單仍在供貨。

　　2000年至2011年6月，不二越、精工、捷太格特、NTN等四家軸承生產(chǎn)企業(yè)在日本組織召開亞洲研究會，在上海組織召開出口市場會議，討論亞洲地區(qū)及中國市場的軸承漲價方針、漲價時機(jī)和幅度，交流漲價實施情況。當(dāng)事人在中國境內(nèi)銷售軸承時，依據(jù)亞洲研究會、出口市場會共同協(xié)商的價格或互相交換的漲價信息，實施了漲價行為。

　　八家汽車零部件企業(yè)和四家軸承企業(yè)涉嫌達(dá)成并實施了汽車零部件、軸承的價格壟斷協(xié)議，違反了我國《反壟斷法》規(guī)定，排除、限制了市場競爭，不正當(dāng)?shù)赜绊懥宋覈嚵悴考罢嚒⑤S承的價格，損害了下游制造商的合法權(quán)益和我國消費(fèi)者利益。兩個案件中，當(dāng)事人多次達(dá)成并實施價格壟斷協(xié)議，違法行為持續(xù)時間超過10年，違法情節(jié)嚴(yán)重，國家發(fā)展改革委依法予以從重處罰，同時對主動提供重要證據(jù)的相關(guān)當(dāng)事人適用了《反壟斷法》減輕或免除處罰的條款。

　　汽車零部件價格壟斷案的處罰決定為：一、對第一家主動報告達(dá)成壟斷協(xié)議有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的日立，免除處罰。二、對第二家主動報告達(dá)成壟斷協(xié)議有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的電裝，處上一年度銷售額4%的罰款，計1.5056億元。三、對只協(xié)商過一種產(chǎn)品的矢崎、古河和住友，處上一年度銷售額6%的罰款，分別計2.4108億元、3456萬元和2.904億元。四、對協(xié)商過兩種以上產(chǎn)品的愛三、三菱電機(jī)和三葉，處上一年度銷售額8%的罰款，分別計 2976萬元、4488萬元和4072萬元。

　　軸承價格壟斷案的處罰決定為：一、對第一家主動報告達(dá)成壟斷協(xié)議有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的不二越，免除處罰。二、對第二家主動報告有關(guān)情況并提交涉及中國市場所有證據(jù)和銷售數(shù)據(jù)的精工，處上一年度銷售額4%的罰款，計1.7492億元。三、對2006年9月退出亞洲研究會但繼續(xù)參加中國出口市場會議的NTN公司，處上一年度銷售額6%的罰款，計1.1916億元。四、對提議專門針對中國市場召開出口市場會議的捷太格特，處上一年度銷售額8%的罰款，計1.0936億元。

　　發(fā)改委在8月6日首次披露了對十二家日本汽車零部件及軸承企業(yè)的反壟斷進(jìn)程。19日，日本軸承制造商精工株式會社NSK率先在官網(wǎng)上正式發(fā)布公告，承認(rèn)接到中國發(fā)改委因反壟斷問題而開出的罰單，罰單金額高達(dá)1.7492億人民幣。據(jù)公開報道，今年以來，精工軸承已相繼在加拿大、歐盟、新加坡和澳大利亞因壟斷軸承市場操控價格而受罰。

　　由于其利潤巨大，對汽車零部件制造商的反壟斷調(diào)查也已經(jīng)在歐美等成熟汽車市場紛紛展開。

　　發(fā)改委公告稱，將對本次調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的其他違法線索繼續(xù)深入開展調(diào)查。（記者 劉曉林）

來源：經(jīng)濟(jì)觀察報

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