中國經(jīng)濟(jì)乘勢(shì)而上之一 ——改革深化顯見實(shí)效

隨著７、８月份宏觀數(shù)據(jù)出現(xiàn)波動(dòng)，“中國經(jīng)濟(jì)樂觀情緒被澆了冷水”之類的言辭再起。然而，這些海內(nèi)外分析人士論及此處，似乎忽略了中國經(jīng)濟(jì)去粗存精、轉(zhuǎn)型升級(jí)的漸進(jìn)過程。夏末秋初之際，中國深化改革，定向刺激等諸多政策正在顯現(xiàn)實(shí)效，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)難免，但升勢(shì)未改。

英國經(jīng)濟(jì)分析機(jī)構(gòu)牛津經(jīng)濟(jì)研究院在其最新研究報(bào)告中，上調(diào)了對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)預(yù)期。報(bào)告說，“二季度中國經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到７．５％，高于外界預(yù)期，也提高了最終實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的概率。經(jīng)濟(jì)前景的改善歸因于中國推出的系列微刺激政策?！倍聡妒澜鐖?bào)》日前刊文說，相比過去數(shù)周歐洲充滿負(fù)面消息，“中國成為托舉世界經(jīng)濟(jì)的希望”。

看高中國經(jīng)濟(jì)的信號(hào)背后，是這個(gè)體量巨大的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體，在不斷深化改革的過程中出現(xiàn)的質(zhì)變——增長(zhǎng)模式從規(guī)模導(dǎo)向轉(zhuǎn)向價(jià)值創(chuàng)造，內(nèi)生動(dòng)力從投資主導(dǎo)轉(zhuǎn)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)，政府角色從行政管理轉(zhuǎn)向現(xiàn)代治理等等。

在全要素增長(zhǎng)率的經(jīng)濟(jì)分析框架中，創(chuàng)新是最重要的一個(gè)因子，包含了技術(shù)進(jìn)步、組織創(chuàng)新等豐富內(nèi)涵。對(duì)于今天的中國經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新也正是擺脫過去要素粗放投入，開啟價(jià)值創(chuàng)造之門的“金鑰匙”。日前，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議，專門研究實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。李克強(qiáng)總理也在同國家杰出青年科學(xué)基金獲得者代表座談時(shí)強(qiáng)調(diào)，要讓創(chuàng)新血液在全社會(huì)自由流動(dòng)。

德國之聲曾如此評(píng)價(jià)：長(zhǎng)期以來，中國都以“世界工廠”的形象為世人所知。過去，通過模仿或跟進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，中國的確迅速成長(zhǎng)為一個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)體。不過，隨著科技的發(fā)展、國家對(duì)創(chuàng)新的重視，中國正逐漸成長(zhǎng)為國際創(chuàng)新領(lǐng)域的主要推動(dòng)力。

除了創(chuàng)新領(lǐng)域的進(jìn)步，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)展也日益顯現(xiàn)。日本綜合研究所日前發(fā)表的《中國經(jīng)濟(jì)研究》報(bào)告說，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式自２０１４年更加明顯地從投資主導(dǎo)向消費(fèi)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，雖一度出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速放緩等問題，但中國政府通過放寬經(jīng)濟(jì)活動(dòng)限制、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、放松部分行業(yè)銀根等微刺激措施，取得明顯成效。中國經(jīng)濟(jì)將延續(xù)不俗表現(xiàn)。

國際貨幣基金組織中國項(xiàng)目部主任馬克斯·羅德勞爾近日在接受新華社記者采訪時(shí)說，隨著中國經(jīng)濟(jì)向能創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)的消費(fèi)及服務(wù)業(yè)主導(dǎo)模式轉(zhuǎn)變，再加上人口結(jié)構(gòu)變化，適度溫和增長(zhǎng)對(duì)中國也是合適的。其估算，５到１０年前，在中國創(chuàng)造百萬就業(yè)需要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，而現(xiàn)在只需要０．８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)。這表明中國經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。

對(duì)應(yīng)上述變化，政府這只“看得見的手”在中國經(jīng)濟(jì)中的角色轉(zhuǎn)變也許更加意義深遠(yuǎn)。“從過去習(xí)慣審批‘畫圈圈’，到不斷自我削權(quán)，進(jìn)而創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，這是政府職能轉(zhuǎn)變的一場(chǎng)‘自我革命’”，李克強(qiáng)總理在近期國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上的講話，再次彰顯中國打造真正現(xiàn)代政府，創(chuàng)建現(xiàn)代治理體系的決心和努力。

澳大利亞前總理陸克文日前對(duì)新華社記者說：“我深知治理和政府體系是非常復(fù)雜的領(lǐng)域。首先，要使治理體系盡可能的高效和有效。其次，要既能鼓勵(lì)又能控制官員操行。最后，政府要能夠吸引最優(yōu)秀的人才?！彼J(rèn)為，中國在此方面的改革很有必要，中國行進(jìn)在正確的方向上。

應(yīng)該看到，在中國經(jīng)濟(jì)仍面臨諸多挑戰(zhàn)的環(huán)境中，中國政府職能的轉(zhuǎn)變和提升還有更深含義。有外媒報(bào)道稱，中國前期的簡(jiǎn)政放權(quán)和工商登記制度改革等，已經(jīng)直接帶動(dòng)６００多萬新增企業(yè)。而進(jìn)一步的“放權(quán)”與“監(jiān)管”并舉，是讓企業(yè)主體生根發(fā)芽、在公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中成長(zhǎng)壯大的外部條件。這些企業(yè)的活力涌現(xiàn)，對(duì)吸納中國就業(yè)人口、實(shí)現(xiàn)平衡高質(zhì)增長(zhǎng)至關(guān)重要。（參與記者：劉劼、吳心韜、胡小兵、樂紹延、許緣）

來源：新華網(wǎng)

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