全國企業(yè)“亮家底兒” 市場管理機(jī)制更完善

　　據(jù)報道，從10月1號開始，最新頒布的《企業(yè)信息公示暫行條例》將正式實施。國家工商總局表示，在今年10月1號到明年6月30號之間，所有在各級工商部門登記的獨立法人都必須向注冊部門提交企業(yè)的年度報告。也就是說，在接下來的9個月時間里，全國企業(yè)都要向工商管理部門亮出一份明白的“家底兒”。

　　企業(yè)信息公開，終于迎來了頂層設(shè)計的支持。

　　除了企業(yè)要亮家底兒，暫行條例還規(guī)定，企業(yè)的年檢方式會發(fā)生重大變化。今后，工商總局將不再對企業(yè)逐一實行年檢，而是進(jìn)行抽查，抽查總數(shù)不少于所有企業(yè)的三分之一。

　　經(jīng)濟(jì)之聲評論：條例給企業(yè)信息管理提供新的模式

　　《企業(yè)信息公示暫行條例》給企業(yè)信息管理提供了一種新的模式，隨著信息技術(shù)的進(jìn)步，有關(guān)企業(yè)的信息能夠更加快捷方面的地面向市場公布，這對于企業(yè)加強(qiáng)自律有顯著的推進(jìn)作用，條例的出臺，也必將明顯提升市場行為的安全性，提高企業(yè)的誠信意識。同時管理部門也能夠集中精力處理關(guān)鍵問題，進(jìn)一步完善市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則體系。

　　中國農(nóng)業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家向松祚：條例有助加強(qiáng)企業(yè)的自律監(jiān)管

　　向松祚：最大的意義是強(qiáng)化企業(yè)的自律監(jiān)管、強(qiáng)化社會的監(jiān)督，強(qiáng)化企業(yè)自身信用的意識和自身的形象意識。這個條例核心的規(guī)定是，企業(yè)要對自身的所有的信息，包括股東的變更，股權(quán)的質(zhì)押、抵押，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的變化，經(jīng)營方式的變化等要及時自我公示，如果有虛假信息，要承擔(dān)一定的責(zé)任。目前具體處罰條例還沒有出來，如果有嚴(yán)重的虛假信息，不僅要承擔(dān)一些民事責(zé)任，可能還要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。另外，這個條例明確講了企業(yè)的社會監(jiān)督，比如某一個企業(yè)你的信息是虛假的，特別是重大信息是虛假的，公眾可以舉報，這樣一方面可以降低企業(yè)的監(jiān)管成本，這是三中全會要求政府管理體制，政府的管理職能要重大改革，這也是工商企業(yè)在監(jiān)管方面重大的變化。

　　中央財經(jīng)大學(xué)中國發(fā)展和改革研究院院長鄒東濤：條例有助國家精簡管理部門

　　《企業(yè)信息公示暫行條例》正式實施之后，全國的企業(yè)將在9個月時間內(nèi)提交自己的企業(yè)年報，其中包括了許可證變動，股東變化等對于市場行為來說非常重要的信息。這么大規(guī)模的信息登記，肯定對于提升市場行為的公開和透明有重大的意義，這些促進(jìn)作用具體將會體現(xiàn)在哪些方面？

　　鄒東濤：過去多年以來，文件制度形成一下，關(guān)于企業(yè)的公示問題，信息的獲求主要是政府的檢查，工商部門的檢查，工作量相當(dāng)大?，F(xiàn)在采取企業(yè)信息公示的暫行辦法，把過去政府全面檢查企業(yè)，很大程度上增加了企業(yè)自主、自己申報公示信息情況，一方面提升了國家對企業(yè)的信任度，增加了企業(yè)自主的申報信息的水平，同時大大減少政府管理部門工作量，對于國家精簡管理部門，精簡管理人員，精簡部委起了很大的配合。

　　新的條例也給與企業(yè)無關(guān)的第三方提供了監(jiān)督的權(quán)利。條例第21明確規(guī)定公民、法人和其他組織都有監(jiān)督的權(quán)利。這中第三方的監(jiān)督將產(chǎn)生什么樣的效果？

　　鄒東濤：第三方的監(jiān)督相當(dāng)重要，第一，表明國家動員全民來監(jiān)督企業(yè)的活動和信息，大大增加了企業(yè)自身的壓力，不敢輕易冒天下之大不韙去違規(guī)、去隱瞞真實信息；第二，表明整個社會人民群眾更加信任國家對企業(yè)、對公民利益保護(hù)，盡最大努力，提高監(jiān)督力度來讓社會一致取締虛假信息，增進(jìn)了社會公眾與企業(yè)的相互溝通和攜手合作。檢查方法有很多，抽查、事后抽查、事前檢查、政府檢查等等，而且隨著現(xiàn)代化信息手段的發(fā)展，目前的信息手段要大大的升級，這個大大的升級決定所有的環(huán)節(jié)在現(xiàn)代化手段里面都有詳細(xì)的設(shè)計，企業(yè)很難再出去做假，同時檢查、全社會監(jiān)督，包括會計事務(wù)所、統(tǒng)計事務(wù)所、中介機(jī)構(gòu)等等，一系列機(jī)構(gòu)都在全方位監(jiān)督，也加大了企業(yè)申報真實信息的壓力和條件。

　　對于國企來說，我們之前已經(jīng)有一套比較完善的管理規(guī)范，企業(yè)信息公開相對較好，而對于私企來說，向工商局亮了家底，生意伙伴和投資者都可以方便地查找到所需的信息，有了規(guī)矩，更加有利于非公有制企業(yè)的發(fā)展。在條例實施之后，私營企業(yè)將會呈現(xiàn)出哪些新的面貌？

　　鄒東濤：第一，面臨很大的壓力，如果再有任何作假，企業(yè)就做不下去了；第二，從制度上加強(qiáng)了私人企業(yè)遵守規(guī)則、遵守政策、提高信用自覺性，再加上工商管理政策里對于市場造假、假冒偽劣檢查力度的加強(qiáng)大大提升了社會遵守信譽(yù)保持產(chǎn)品良好、價格合理。多種力量共同的作用下，促進(jìn)私營企業(yè)的發(fā)展，提升私營企業(yè)的信譽(yù)，通過一個長期過程，民族的素質(zhì)就會不斷提高。

　　轉(zhuǎn)自：中國廣播網(wǎng)

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