消費“變量”如何激活內(nèi)需“增量”？優(yōu)供給 釋潛力

　　政府工作報告已經(jīng)連續(xù)兩年把擴大內(nèi)需放在工作任務(wù)的第一條，特別是把“實施提振消費專項行動”擺在突出的位置。2026年是“十五五”開局之年，也是中國經(jīng)濟在總量突破140萬億元大關(guān)后，尋求高質(zhì)量發(fā)展新路徑的關(guān)鍵時期。作為經(jīng)濟增長的主引擎，消費的基礎(chǔ)性作用進一步強化。

　　在此背景下，如何落實好政府工作報告部署，更好地將消費領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性“變量”轉(zhuǎn)化為內(nèi)需的強勁“增量”，成為今年全國兩會代表委員熱議的焦點話題。

　　全國人大代表、無錫拈花灣文化旅游發(fā)展有限公司董事長吳國平觀察到，當(dāng)前消費市場呈現(xiàn)出綠智興起、興趣驅(qū)動、文旅升級等結(jié)構(gòu)性亮點。在他看來，這本質(zhì)上反映了消費邏輯的深刻轉(zhuǎn)變——從功能滿足走向情感共鳴，從“被動接受”走向“主動參與”。

　　受訪代表委員一致認為，這些結(jié)構(gòu)上的“變量”蘊藏著市場的巨大增量空間，以消費品以舊換新為例，由此推動的綠色智能消費正加速釋放市場潛力。

　　商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2025年加力實施消費品以舊換新，相關(guān)商品銷售額達2.61萬億元，惠及3.66億人次，智能、綠色產(chǎn)品需求旺盛。全國政協(xié)委員、恒銀金融科技股份有限公司董事長江浩然認為，在政策加持下，綠色智能產(chǎn)品滲透率快速提升，僅智能家居、新能源汽車領(lǐng)域就有數(shù)千億的增量潛力。

　　今年的政府工作報告明確，安排超長期特別國債2500億元支持消費品以舊換新，并優(yōu)化政策實施機制。

　　受訪代表委員普遍認為，今年強調(diào)優(yōu)化政策實施機制，正是為了確保補貼資金“好鋼用在刀刃上”。全國人大代表、天津大學(xué)管理與經(jīng)濟學(xué)部教授張水波表示，確保紅利直達終端的關(guān)鍵在于嚴格落實。他建議，嚴格執(zhí)行預(yù)撥制度，依托全國統(tǒng)一信息平臺實現(xiàn)全鏈條可查，推動各部門協(xié)同聯(lián)動，在補貼方式、資金保障和操作流程上持續(xù)優(yōu)化，確保政策精準落地、惠及于民。

　　在綠色智能消費壯大的同時，國潮消費正從產(chǎn)品認同邁向文化認同，成為撬動全產(chǎn)業(yè)鏈升級的新引擎。“傳統(tǒng)非遺年味成春節(jié)‘最強消費IP’，證明了具有生命力的文化最能打動人心?！眳菄秸f，要深度挖掘在地文化符號，將其活化轉(zhuǎn)化為年輕人喜聞樂見的可參與、可體驗的文旅產(chǎn)品，讓游客從“看客”變?yōu)椤皡⑴c者”。

　　江浩然進一步分析，國潮消費已從符號化追捧轉(zhuǎn)向品質(zhì)化深耕，增量空間可達萬億級。他建議，強化標準建設(shè)與知識產(chǎn)權(quán)保護，支持國潮品牌核心技術(shù)研發(fā)，讓國潮從“一時熱”走向“持久火”。

　　全國人大代表、北京大學(xué)博雅特聘教授田軒也認為，隨著“Z世代”成為消費主力以及傳統(tǒng)文化IP的持續(xù)開發(fā)，國潮經(jīng)濟正處于規(guī)模擴張的關(guān)鍵階段，增長空間可觀。從數(shù)據(jù)來看，2024年我國國潮經(jīng)濟市場規(guī)模已經(jīng)超過2萬億元，有測算顯示，2028年有望達到3萬億元以上。他建議，構(gòu)建文化IP與產(chǎn)業(yè)融合的長效機制，推動國潮品牌從設(shè)計端到制造端的全鏈路升級，避免同質(zhì)化“內(nèi)卷”。

　　在促進商品消費擴容升級的同時，服務(wù)消費提質(zhì)惠民也成為今年的政策重點。政府工作報告提出，實施服務(wù)消費提質(zhì)惠民行動，打造一批帶動面廣、顯示度高的消費新場景，加快培育消費新增長點。

　　“從發(fā)展階段來看，服務(wù)消費潛力巨大?！睆埶ū硎?，提升服務(wù)消費是進一步激發(fā)市場活力的更有效方向。

　　春節(jié)假期文旅市場的爆發(fā)，正是這一趨勢的生動注腳。吳國平向記者講述，剛剛過去的春節(jié)假期期間，拈花灣景區(qū)利用2000架無人機打造的光影秀與煙花表演，吸引了海內(nèi)外眾多游客打卡?！癆I、元宇宙等技術(shù)能將‘?dāng)?shù)字綻放’轉(zhuǎn)化為‘現(xiàn)實盛景’。2025年景區(qū)游客量同比增長17%，正是這種轉(zhuǎn)化能力的實證?！?/p>

　　除了供給端的創(chuàng)新優(yōu)化，需求端的制度保障同樣不可或缺。政府工作報告提出，支持有條件的地方推廣中小學(xué)春秋假，落實職工帶薪錯峰休假制度，還提出優(yōu)化入境消費環(huán)境等系列舉措。

　　全國政協(xié)委員、春秋航空董事長王煜表示，這些舉措切中擴大內(nèi)需的關(guān)鍵痛點，是把消費“變量”轉(zhuǎn)化為內(nèi)需“增量”的重要保障。他舉例稱，通過落實帶薪休假、鼓勵錯峰出行，既能平衡淡旺季供需，也能讓消費潛力更充分、更可持續(xù)地釋放。

　　從以舊換新到國潮涌動，從大宗消費到服務(wù)升級，消費領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性“變量”正以前所未有的深度與廣度，重塑著經(jīng)濟的增長邏輯。正如代表委員們所期待的，當(dāng)政策紅利與市場活力同頻共振，當(dāng)技術(shù)賦能與民生需求深度融合，消費這個“主引擎”必將為“十五五”開局注入更加澎湃的內(nèi)生動能，在高質(zhì)量發(fā)展之路上書寫新的答卷。（記者王文博、袁小康、何磊靜 實習(xí)生張馳對本文亦有貢獻）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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