解碼中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議｜錨定“急難愁盼” 政策精準(zhǔn)發(fā)力筑牢民生底線

　　近日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“堅(jiān)持民生為大，努力為人民群眾多辦實(shí)事”，將民生保障置于明年經(jīng)濟(jì)工作的核心位置。會(huì)議聚焦就業(yè)、醫(yī)療等群眾最關(guān)切的“急難愁盼”，明確實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)、深化醫(yī)保制度改革等一系列重點(diǎn)部署，精準(zhǔn)發(fā)力推動(dòng)民生福祉持續(xù)升級(jí)，切實(shí)筑牢民生保障底線。

　　就業(yè)是最基本的民生。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，穩(wěn)定高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)”。

　　今年以來(lái)，各地區(qū)各部門加大穩(wěn)就業(yè)工作力度，全國(guó)就業(yè)大局總體穩(wěn)定。1至11月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)1200萬(wàn)人，提前完成年度目標(biāo)任務(wù)。但受出口結(jié)構(gòu)變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新技術(shù)發(fā)展等多方面因素影響，就業(yè)形勢(shì)面臨一些新變化新挑戰(zhàn)。

　　中央財(cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志在解讀會(huì)議精神時(shí)表示，明年將繼續(xù)強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策導(dǎo)向，實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，著力促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，確保就業(yè)大局總體穩(wěn)定。同時(shí)強(qiáng)化財(cái)政、貨幣、投資、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)等各類政策對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用。

　　“未來(lái)就業(yè)工作將以化解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾為重點(diǎn)，一是增強(qiáng)大學(xué)教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適配，有效提升大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量；二是有針對(duì)性地做好技能培訓(xùn)，使勞動(dòng)者技能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)；三是深入貫徹就業(yè)友好型發(fā)展方式，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用?！敝袊?guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院院長(zhǎng)趙忠表示。

　　靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)已成為我國(guó)勞動(dòng)者就業(yè)增收的重要渠道。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“鼓勵(lì)支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加職工保險(xiǎn)”。

　　“通過(guò)制度性支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加職工保險(xiǎn)，能夠在不改變靈活就業(yè)方式的前提下，為其提供更加穩(wěn)定的社會(huì)保險(xiǎn)保障，提升就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性。”首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛表示。

　　此外，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確將優(yōu)化藥品集中采購(gòu)、深化醫(yī)保支付方式改革、實(shí)施康復(fù)護(hù)理擴(kuò)容提升工程、推行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度等民生關(guān)切置于重要位置。

　　12月以來(lái)，國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家醫(yī)保局相繼作出部署，從優(yōu)化醫(yī)療資源供給到深化醫(yī)保制度改革，一系列政策接續(xù)發(fā)力，讓民生福祉更有溫度。

　　國(guó)家衛(wèi)健委黨組在傳達(dá)會(huì)議精神時(shí)強(qiáng)調(diào)，將謀劃更多“投資于人”的務(wù)實(shí)舉措。包括強(qiáng)化部門和央地協(xié)同，加強(qiáng)縣區(qū)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行保障，綜合施策努力穩(wěn)定新出生人口規(guī)模，實(shí)施康復(fù)護(hù)理擴(kuò)容提升工程，加強(qiáng)社會(huì)心理等健康服務(wù)，推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新和數(shù)智賦能，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)衛(wèi)生健康和人口高質(zhì)量發(fā)展。

　　“從‘十四五’時(shí)期的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容轉(zhuǎn)向康復(fù)護(hù)理擴(kuò)容提升，既精準(zhǔn)對(duì)接了人口老齡化、慢病化背景下的患者需求，也為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向，還對(duì)多渠道資金統(tǒng)籌和支付績(jī)效提升提出了更高要求?！敝袊?guó)醫(yī)療保險(xiǎn)研究會(huì)公立醫(yī)院醫(yī)保管理專委會(huì)常委梁嘉琳表示。

　　國(guó)家醫(yī)保局局長(zhǎng)章軻在近日召開(kāi)的全國(guó)醫(yī)療保障工作會(huì)議上表示，2026年將深入推進(jìn)醫(yī)保改革，積極賦能科技創(chuàng)新，助力醫(yī)療事業(yè)與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為“十五五”時(shí)期醫(yī)保事業(yè)開(kāi)好局、起好步。

　　章軻表示，將進(jìn)一步鞏固全民參保成果，穩(wěn)妥推進(jìn)基本醫(yī)保省級(jí)統(tǒng)籌，提升基金管理能力。支持商業(yè)健康保險(xiǎn)與基本醫(yī)保銜接互補(bǔ)、差異化發(fā)展。積極落地商保創(chuàng)新藥品目錄，鼓勵(lì)商業(yè)健康保險(xiǎn)將更多基本醫(yī)保目錄外的合理醫(yī)療費(fèi)用納入保障范圍，引導(dǎo)商保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大創(chuàng)新藥投資，助力醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。發(fā)揮醫(yī)保戰(zhàn)略購(gòu)買作用，支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，積極適應(yīng)人口發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)生育保險(xiǎn)和長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)發(fā)展。

　　“下一步，醫(yī)保改革政策重心將從‘?dāng)U面’轉(zhuǎn)向‘提質(zhì)’，通過(guò)優(yōu)化藥品集采和醫(yī)保支付改革，兼顧減輕患者負(fù)擔(dān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)增效、創(chuàng)新藥穩(wěn)價(jià)等多重目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)多方共贏?！绷杭瘟照f(shuō)。（記者 陳涵旸 梁倩）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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