從可選到必選 從跟隨到帶動 中國對外投資合作“綠”意更濃

　　中國電建參與承建的阿聯(lián)酋全天候供電光儲項目在阿聯(lián)酋首都阿布扎比奠基；中國光大國際有限公司負(fù)責(zé)實施的烏茲別克斯坦納曼干州垃圾焚燒發(fā)電項目正式啟動；中建新疆建工（集團(tuán)）有限公司國際總承包分公司中標(biāo)塔吉克斯坦索格特州阿什特區(qū)250兆瓦光伏電站EPC總承包項目……

　　這正是今年以來中國企業(yè)積極順應(yīng)綠色發(fā)展趨勢，堅持綠色發(fā)展理念，穩(wěn)步推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y合作的生動寫照。

　　近日，商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于拓展綠色貿(mào)易的實施意見》，在拓展綠色低碳相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)出口方面提到，深化與共建“一帶一路”國家等在綠色低碳領(lǐng)域的合作，推動境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)綠色低碳發(fā)展。

　　據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2024年，中國企業(yè)在節(jié)能環(huán)保清潔領(lǐng)域?qū)ν庵苯油顿Y額已達(dá)25.5億美元，對外承包工程節(jié)能環(huán)保清潔類項目新簽合同額接近500億美元，占新簽合同總額的18%以上，同比增長13%。

　　為推動對外投資合作繼續(xù)向綠而行，商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人在此前舉辦的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上介紹，下一步，商務(wù)部將從拓展綠色投資合作領(lǐng)域、完善綠色國際合作機制、打造綠色示范合作區(qū)、推進(jìn)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)四個方面加強工作。

　　對此，對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)全球創(chuàng)新與治理研究院執(zhí)行院長呂越表示，綠色發(fā)展已從“可選項”上升為中國對外投資的“必答題”，是我國對外投資實現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)和高規(guī)則適配的基礎(chǔ)前提。其原因在于，一是綠色發(fā)展重塑全球需求結(jié)構(gòu)，決定中國對外投資能否進(jìn)入高端市場。各國圍繞碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，清潔能源、節(jié)能環(huán)保、綠色基礎(chǔ)設(shè)施成為新增投資的主戰(zhàn)場。能夠在減排、能效、循環(huán)利用上提供系統(tǒng)解決方案的企業(yè)，更容易在重大項目招標(biāo)和供應(yīng)鏈重組中獲得準(zhǔn)入資格與主導(dǎo)權(quán)，這推動了中國對外投資從傳統(tǒng)要素密集領(lǐng)域向技術(shù)和規(guī)則密集領(lǐng)域躍升。二是綠色發(fā)展深度嵌入東道國監(jiān)管體系，決定中國對外投資的合規(guī)成本和持續(xù)性。主要經(jīng)濟(jì)體陸續(xù)強化環(huán)境和氣候相關(guān)審查，把項目全生命周期碳排放、生態(tài)影響、信息披露納入對外投資審查與績效評估，企業(yè)在項目設(shè)計、建設(shè)和運營環(huán)節(jié)提前按照高標(biāo)準(zhǔn)實施綠色技術(shù)改造和管理，可顯著降低因環(huán)保不達(dá)標(biāo)帶來的審批滯后、追加投資甚至“撤資”風(fēng)險，從而在復(fù)雜地緣政治環(huán)境下穩(wěn)住現(xiàn)金流和資產(chǎn)安全。三是綠色發(fā)展成為中國對外投資提供國際公共產(chǎn)品和參與規(guī)則重構(gòu)的重要抓手。以綠色投資帶動共建“一帶一路”等合作平臺的綠色轉(zhuǎn)型，

　　通過境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、能源和基礎(chǔ)設(shè)施項目輸出綠色技術(shù)、綠色標(biāo)準(zhǔn)和綠色金融產(chǎn)品，不僅能夠幫助東道國彌補綠色基礎(chǔ)設(shè)施和綠色融資缺口，還能在碳定價、產(chǎn)品碳足跡、綠色標(biāo)準(zhǔn)等議題上積累實踐案例和伙伴網(wǎng)絡(luò)，提升中國在新一輪國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則談判中的議程設(shè)置能力和制度性話語權(quán)。

　　實際上，在呂越看來，經(jīng)過數(shù)年的向綠發(fā)展，當(dāng)前，中國對外投資的綠色化已從順應(yīng)市場偏好的被動選擇，逐步升級為重塑比較優(yōu)勢、參與規(guī)則博弈和提供國際公共產(chǎn)品的戰(zhàn)略抓手。中國對外投資的綠色發(fā)展呈現(xiàn)出從“跟隨”到“帶動”的特點。一方面，由傳統(tǒng)資源和產(chǎn)能導(dǎo)向轉(zhuǎn)向以節(jié)能環(huán)保、清潔能源、綠色基礎(chǔ)設(shè)施和綠色園區(qū)為代表的綠色產(chǎn)業(yè)鏈，節(jié)能環(huán)保清潔領(lǐng)域的對外直接投資和工程承包在總規(guī)模和占比上持續(xù)提升，并通過全鏈條組合布局，把綠色要素嵌入產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈；另一方面，中國對外投資的綠色發(fā)展正從“項目層綠色”向“機制化綠色”發(fā)展。綠色發(fā)展已不再是單一項目的“附加選項”，而是通過投資合作備忘錄、多雙邊綠色合作平臺、行業(yè)指引與評價規(guī)范等制度安排被嵌入對外投資全過程，依托境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化、園區(qū)低碳化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，打造一批可復(fù)制可推廣的綠色示范合作區(qū)。同時，隨著《中國企業(yè)境外可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施項目實施指引》和《中國企業(yè)境外可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施項目評價規(guī)范》于2026年1月1日正式實施，將助推中國企業(yè)應(yīng)用綠色建材和綠色施工技術(shù)，打造“中國建造”的綠色品牌。

　　這一趨勢將持續(xù)?！罢雇磥?，綠色發(fā)展有望成為中國對外投資的核心競爭優(yōu)勢。”呂越進(jìn)一步談道，一方面，在共建“一帶一路”和中歐等重點經(jīng)貿(mào)關(guān)系中，以海上風(fēng)電、可持續(xù)航空燃料、微能源網(wǎng)等示范項目為牽引，進(jìn)一步做大清潔能源、綠色交通、綠色城市等領(lǐng)域的合作規(guī)模，構(gòu)建與全球南方更緊密的綠色發(fā)展共同體；另一方面，依托在綠色項目、綠色金融和綠色標(biāo)準(zhǔn)方面的實踐，提升在綠色產(chǎn)品認(rèn)證、綠色金融規(guī)則、碳排放權(quán)交易等國際議題中的參與度，逐步從“適應(yīng)規(guī)則”走向“參與塑造規(guī)則”，為中國對外投資的長期安全與收益開辟更大的制度性空間。（記者 孟妮）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報

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