加力穩(wěn)外資 中國市場“磁吸力”強勁

準入門檻持續(xù)降低 開放領域不斷拓展

加力穩(wěn)外資 中國市場“磁吸力”強勁

　　商務部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國新設立外商投資企業(yè)30014家，同比增長11.7%。截至今年6月底，全國累計新設外資企業(yè)22.9萬家，比“十三五”期間增加了2.5萬家。專家表示，我國經(jīng)濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大、長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變。我國超大規(guī)模市場、完備高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系、持續(xù)優(yōu)化的創(chuàng)新環(huán)境，為跨國公司投資中國提供了良好的發(fā)展條件和土壤，穩(wěn)外資依然具備堅實基礎。

　　外資聯(lián)通國內(nèi)國際，對構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展意義重大。近日，商務部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表凌激在京主持召開政策解讀專場外資企業(yè)圓桌會，170余家外資企業(yè)及在華外國商協(xié)會代表參會。工業(yè)和信息化部、財政部、商務部有關(guān)司局負責人進行政策解讀并回應外資企業(yè)反映的問題訴求。

　　穩(wěn)外資

　　利用外資是我國開放型經(jīng)濟體制的重要組成部分。今年以來，首家外商獨資三級綜合醫(yī)院在天津開診，歐洲空中客車公司等外資企業(yè)獲批增值電信業(yè)務擴大開放試點，拜耳、輝瑞、阿斯利康等跨國醫(yī)藥企業(yè)紛紛入駐北京醫(yī)藥創(chuàng)新公園。

　　商務部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國新設立外商投資企業(yè)30014家，同比增長11.7%。截至今年6月底，全國累計新設外資企業(yè)22.9萬家，比“十三五”期間增加了2.5萬家。

　　專家表示，穩(wěn)外資的亮眼成績，源于“頂層設計+精準施策”的政策體系持續(xù)發(fā)力。今年以來，我國圍繞“擴準入、優(yōu)服務、強保障”出臺一系列舉措，既打破市場壁壘讓外資“進得來”，又優(yōu)化配套服務讓外資“留得住、發(fā)展好”，構(gòu)建起覆蓋外資全生命周期的政策支持網(wǎng)絡。

　　從制定外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法，到實施鼓勵外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資若干措施……我國打出穩(wěn)外資政策“組合拳”，準入門檻持續(xù)降低，開放領域不斷拓展。2025年版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》新增條目68條，將人工智能、生物制造、商業(yè)航天等新興領域納入鼓勵范圍，同時擴大先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)開放力度，中西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)占比提升至45%。在金融領域，取消外資保險公司持股比例限制，允許外資機構(gòu)參與國債期貨交易；在醫(yī)療領域，放寬外資舉辦醫(yī)療機構(gòu)的區(qū)域限制，支持外資參與中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展。

　　專家表示，我國經(jīng)濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大、長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變。我國超大規(guī)模市場、完備高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系、持續(xù)優(yōu)化的創(chuàng)新環(huán)境，為跨國公司投資中國提供了良好的發(fā)展條件和土壤，穩(wěn)外資依然具備堅實基礎。

　　探索創(chuàng)新

　　在中央政策框架下，各地結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)基礎，推出個性化穩(wěn)外資舉措，有力推動穩(wěn)外資。

　　近日，廣東省人民政府新聞辦公室舉行了2025粵港澳大灣區(qū)全球招商大會新聞發(fā)布會。據(jù)介紹，今年以來，廣東全力穩(wěn)住外資基本盤，在艱難的形勢下實現(xiàn)外資較大幅度的正增長，為全省經(jīng)濟發(fā)展大局、為全國利用外資大局提供了有力支撐。截至目前，累計設立外商投資企業(yè)超過36萬家、實際使用外資超過6000億美元。

　　山東省政府新聞辦公室日前舉行發(fā)布會介紹山東深化與跨國公司合作、共建共生共贏產(chǎn)業(yè)生態(tài)有關(guān)情況。據(jù)了解，山東省全面落實新版外商投資準入負面清單，持續(xù)推進制造業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)擴大開放。與此同時，該省注重合作渠道再拓展。2021年—2024年，山東開展利潤再投資攻堅行動，落實遞延納稅等政策，外商投資企業(yè)利潤再投資占全省實際使用外資的8.8%。

　　上海南翼的金山區(qū)，豐田汽車獨資設立的雷克薩斯純電動汽車及電池的研發(fā)生產(chǎn)公司項目建設正酣，從簽約落地到開工建設僅2個多月。對此，專家認為，金山區(qū)為項目“量體裁衣”，創(chuàng)新推出“專班式服務”“鏈式化保障”等舉措，折射中國營商環(huán)境的“速度和溫度”。

　　專家表示，當前的外資政策已形成“開放、服務、促進”的三維體系，三者協(xié)同發(fā)力，既穩(wěn)定了外資預期，又引導外資向高質(zhì)量領域布局，這是前三季度外資增速逆勢上揚的核心原因。

　　合作共贏

　　外資企業(yè)不僅在中國市場獲得可觀回報，同時也更深度融入中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。專家指出，與中國同行，就是與機遇同行。中國正以高水平開放促進深層次改革、高質(zhì)量發(fā)展，必將為世界帶來更多合作共贏新機遇。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資1278.7億元人民幣。其中，電子商務服務業(yè)、化學藥品制造業(yè)、航空航天器及設備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設備及器械制造業(yè)實際使用外資分別增長127.1%、53%、36.2%、17.7%。2024年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資占比達到34.6%，較2020年提升6個百分點。

　　今年上半年，東盟地區(qū)實際對華投資增長8.8%，瑞士、日本、英國、德國、韓國實際對華投資分別增長68.6%、59.1%、37.6%、6.3%、2.7%。

　　凌激表示，“十四五”前四年，中國GDP增速平均為5.5%。在復雜嚴峻的外部環(huán)境下，中國經(jīng)濟展現(xiàn)出強大韌性、巨大潛力，且充滿活力，為外資企業(yè)帶來廣闊機遇和良好預期。前不久，中方有關(guān)部門廣泛征求企業(yè)和公眾意見，借鑒國際經(jīng)驗，經(jīng)審慎研究，出臺了《關(guān)于在政府采購中實施本國產(chǎn)品標準及相關(guān)政策的通知》，規(guī)定各類經(jīng)營主體平等享受相關(guān)支持政策，有力保障了外資企業(yè)參與政府采購的合法權(quán)益。（記者 王琰）

　　轉(zhuǎn)自：中國商報

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