負(fù)面清單持續(xù)縮減 我國(guó)高水平對(duì)外開(kāi)放步伐加快

縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單 擦亮“投資中國(guó)”金字招牌

我國(guó)高水平對(duì)外開(kāi)放步伐加快

　　“過(guò)去一年，我們有7款產(chǎn)品及適應(yīng)癥在中國(guó)獲批，充分體現(xiàn)了中國(guó)醫(yī)藥審評(píng)環(huán)境對(duì)創(chuàng)新成果落地的支持?！卑菜固﹣?lái)中國(guó)區(qū)總裁趙萍談起公司創(chuàng)新藥物在中國(guó)獲批的經(jīng)歷時(shí)，語(yǔ)氣中仍帶著驚喜。她的感慨，道出了眾多外資企業(yè)在中國(guó)發(fā)展的共同心聲。

　　藥物審批的“中國(guó)速度”是外資企業(yè)在中國(guó)發(fā)展的一個(gè)生動(dòng)縮影?！笆奈濉睍r(shí)期，中國(guó)以完整的產(chǎn)業(yè)體系、超大的市場(chǎng)規(guī)模和不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)吸引著全球投資者的目光?！巴顿Y中國(guó)就是投資未來(lái)”不僅是口號(hào)，更是跨國(guó)企業(yè)實(shí)實(shí)在在的戰(zhàn)略選擇。

　　負(fù)面清單持續(xù)縮減

　　“我母親用的胃癌藥，從前完全依賴(lài)進(jìn)口，價(jià)格高、渠道少。如今，她用上了剛在國(guó)內(nèi)上市的創(chuàng)新藥，療效相當(dāng)，醫(yī)保覆蓋后家庭負(fù)擔(dān)大大減輕?！北本┦忻駨埮肯蛴浾弑硎?。

　　這是中國(guó)藥品審評(píng)審批制度深化改革的卓有成效，更是中國(guó)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放、持續(xù)縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單的生動(dòng)實(shí)踐。根據(jù)國(guó)家藥監(jiān)局?jǐn)?shù)據(jù)，“十四五”期間，國(guó)家藥監(jiān)局共批準(zhǔn)創(chuàng)新藥210個(gè)，保持加速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。我國(guó)在創(chuàng)新藥管線、臨床試驗(yàn)項(xiàng)目數(shù)量上均位居世界前列，醫(yī)藥創(chuàng)新保持強(qiáng)勁勢(shì)頭。這種效率的提升，得益于中國(guó)持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放、深化“放管服”改革的堅(jiān)定決心。

　　對(duì)此，趙萍深有體會(huì)：“過(guò)去5年，我們親眼見(jiàn)證了中國(guó)醫(yī)藥監(jiān)管環(huán)境的優(yōu)化進(jìn)程。藥品審評(píng)審批速度明顯加快，與國(guó)際接軌的程度不斷提高。中國(guó)的醫(yī)藥創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)改善，加速藥物審批審評(píng)制度改革極大鼓舞了創(chuàng)新藥企業(yè)，安斯泰來(lái)既是見(jiàn)證者，也是獲益者。”

　　“十四五”規(guī)劃綱要明確提出“建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制”，包括“健全外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單?！蔽迥陙?lái)，中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單持續(xù)縮減，制造業(yè)條目已經(jīng)歸零，增值電信、生物技術(shù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放試點(diǎn)有序推進(jìn)，22個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)充分發(fā)揮改革開(kāi)放綜合試驗(yàn)平臺(tái)作用，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則開(kāi)展先行先試。

　　“作為一家外資企業(yè)，我們感受到中國(guó)越來(lái)越好的營(yíng)商環(huán)境、更開(kāi)放包容的姿態(tài)，帶給我們更多務(wù)實(shí)的發(fā)展機(jī)遇，這也堅(jiān)定了飛利浦扎根中國(guó)，深度融入本地生態(tài)系統(tǒng)，服務(wù)中國(guó)健康事業(yè)的決心和信心?！憋w利浦相關(guān)負(fù)責(zé)人直言。

　　歐萊雅北亞總裁及中國(guó)首席執(zhí)行官博萬(wàn)尚對(duì)此深表認(rèn)同。他說(shuō)，進(jìn)博會(huì)等一系列開(kāi)放平臺(tái)“彰顯了中國(guó)對(duì)高水平開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定承諾”，已成為跨國(guó)企業(yè)共享中國(guó)機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)全球共贏的關(guān)鍵舞臺(tái)。

　　盡管全球跨境投資波動(dòng)較大，中國(guó)吸引外資依然保持穩(wěn)定增長(zhǎng)?！吨袊?guó)外資統(tǒng)計(jì)公報(bào)2025》顯示，2024年，我國(guó)實(shí)際使用外資金額達(dá)1162.4億美元，仍保持發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體最大引資國(guó)地位；全年新設(shè)立外商投資企業(yè)5.9萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)9.9%，引資總體情況良好。

　　本土創(chuàng)新反哺全球

　　外資企業(yè)不僅在華實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)擴(kuò)張，更深度融入本地創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，推動(dòng)本土人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。

　　“五年前我還是一名普通技術(shù)工人，現(xiàn)在已成為團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)整條生產(chǎn)線的技術(shù)維護(hù)?！睆V州某德資汽車(chē)零部件企業(yè)的技術(shù)主管李明表示，該公司五年間員工數(shù)量從200人擴(kuò)張至800多人，產(chǎn)值增長(zhǎng)3倍，本土化采購(gòu)率大幅提高，部分產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)甚至優(yōu)于國(guó)際水平。

　　像李明這樣的故事在外資企業(yè)中并不罕見(jiàn)。隨著外資企業(yè)在華投資不斷深化，本土員工不僅獲得了就業(yè)機(jī)會(huì)，更在技術(shù)和管理方面快速成長(zhǎng)。

　　2024年年初，趙萍成為安斯泰來(lái)集團(tuán)在中國(guó)任命的首位本土掌門(mén)人。趙萍表示，當(dāng)時(shí)，“全面提升中國(guó)團(tuán)隊(duì)能力”首次被列入集團(tuán)的重點(diǎn)事項(xiàng)，這意味著中國(guó)市場(chǎng)將獲得集團(tuán)更多的資源與投入，加速創(chuàng)新成果快速惠及中國(guó)市場(chǎng)。

　　本土人才在跨國(guó)企業(yè)中的成長(zhǎng)經(jīng)歷充分表明，中國(guó)不僅吸引外資，更在培養(yǎng)國(guó)際化人才，為全球企業(yè)賦能。

　　隨著跨國(guó)企業(yè)在華研發(fā)投入持續(xù)擴(kuò)大，中國(guó)正從“全球市場(chǎng)”向“全球創(chuàng)新策源地”轉(zhuǎn)變。截至2025年，歐萊雅中國(guó)研發(fā)和創(chuàng)新中心已經(jīng)運(yùn)行了20年。該中心已累計(jì)開(kāi)展35項(xiàng)針對(duì)中國(guó)消費(fèi)者的大型基礎(chǔ)研究，每年測(cè)試超10萬(wàn)名消費(fèi)者，開(kāi)發(fā)出300多個(gè)新配方。歐萊雅方面表示，諸多在華開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品因高標(biāo)準(zhǔn)而具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，成功進(jìn)入全球市場(chǎng)，印證了“中國(guó)成功=全球成功”的新趨勢(shì)。

　　同樣加碼中國(guó)創(chuàng)新的還有跨國(guó)藥企禮來(lái)。2024年禮來(lái)在京成立中國(guó)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新中心；2025年3月，禮來(lái)北京創(chuàng)新孵化器（Lilly Gateway Labs）正式啟動(dòng)，是該平臺(tái)在美國(guó)以外的首次落地。禮來(lái)中國(guó)總經(jīng)理德赫蘭強(qiáng)調(diào)，禮來(lái)“持續(xù)堅(jiān)定參與本土創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)”，與北京在推動(dòng)生物醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展方面的目標(biāo)高度契合。

　　這些生動(dòng)的例子表明，中國(guó)正從“全球工廠”向“全球創(chuàng)新策源地”轉(zhuǎn)變，為世界科技進(jìn)步貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

　　高水平開(kāi)放步履不停

　　從“投資中國(guó)年”系列活動(dòng)成功舉辦，到投洽會(huì)等國(guó)際展會(huì)影響力不斷提升，中國(guó)正以更積極主動(dòng)的姿態(tài)鏈接全球資源。

　　商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤在2025年7月18日刊發(fā)的署名文章《投資中國(guó)就是投資未來(lái)》中表示，著力破解市場(chǎng)準(zhǔn)入中“大門(mén)開(kāi)、小門(mén)不開(kāi)”的具體問(wèn)題，讓外資企業(yè)在已開(kāi)放領(lǐng)域“既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營(yíng)”。穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)業(yè)開(kāi)放，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開(kāi)放試點(diǎn)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、文化等領(lǐng)域有序開(kāi)放。及時(shí)總結(jié)評(píng)估試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制推廣的開(kāi)放路徑和實(shí)踐案例，適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

　　在第二十五屆中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)上，商務(wù)部外國(guó)投資管理司二級(jí)巡視員趙陽(yáng)表示：“展望'十五五'，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，市場(chǎng)潛力大、韌性強(qiáng)、活力足也沒(méi)有變。中國(guó)歡迎外商投資也不會(huì)變?！?/p>

　　“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)只會(huì)越開(kāi)越大?！边@是多位跨國(guó)企業(yè)總裁的共同感受。隨著中國(guó)持續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，不斷完善市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，“投資中國(guó)”這塊金字招牌必將越擦越亮，吸引全球目光。

　　趙萍說(shuō)，未來(lái)安斯泰來(lái)將繼續(xù)深化“在中國(guó)，為中國(guó)；在中國(guó)，為全球”戰(zhàn)略，持續(xù)加快引入全球創(chuàng)新藥品進(jìn)入中國(guó)，讓中國(guó)患者能夠更快受益于全球最新的醫(yī)療創(chuàng)新成果。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)與本土科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新企業(yè)的合作，持續(xù)加碼中國(guó)市場(chǎng)。

　　“我們始終堅(jiān)信，投資中國(guó)就是投資未來(lái)。我們對(duì)中國(guó)市場(chǎng)、對(duì)歐萊雅都充滿了信心，并且比以往任何時(shí)刻都充滿了激情?！辈┤f(wàn)尚說(shuō)。

　　“中國(guó)市場(chǎng)已不僅是世界最大的消費(fèi)市場(chǎng)之一，更是世界上最活躍的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)場(chǎng)。”采埃孚全球執(zhí)行副總裁、中國(guó)總裁汪潤(rùn)怡說(shuō)，“我們將繼續(xù)加大在中國(guó)的投入，不光要擴(kuò)大產(chǎn)能，還要優(yōu)化深化核心研發(fā)。未來(lái)，中國(guó)將成為更多新技術(shù)的首發(fā)地。”

　　縱觀“十四五”，中國(guó)通過(guò)持續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，不僅為外資企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，也為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和創(chuàng)新發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。站在新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)正以更加自信的姿態(tài)擁抱世界，以更加開(kāi)放的舉措迎接未來(lái)，讓“投資中國(guó)”這塊金字招牌在世界舞臺(tái)上綻放出更加絢麗的光彩。（記者 馬嘉）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)商報(bào)

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