服務(wù)特色農(nóng)業(yè) 助推優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入澎湃動(dòng)力

　　2025年《政府工作報(bào)告》提出：“加快補(bǔ)齊縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平”?？h域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元?？h域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)活力與韌性的重要體現(xiàn)。近年來(lái)，海關(guān)立足自身職能優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，推出一攬子服務(wù)舉措，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的活力。

　　精準(zhǔn)服務(wù)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展

　　縣域是農(nóng)產(chǎn)品的供給側(cè)，農(nóng)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。支持地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。海關(guān)立足縣域資源稟賦，支持本地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部產(chǎn)品質(zhì)量安全中心公布的2024年第二批全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄中，漳浦大蔥、漳浦楊梅、漳浦牡蠣等18個(gè)漳浦“土特產(chǎn)”躋身榜單。作為福建省漳州市首個(gè)全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品整體推進(jìn)試點(diǎn)縣，漳浦已有23個(gè)產(chǎn)品入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，是全省縣域一級(jí)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品個(gè)數(shù)最多的縣。

　　為支持地方特色農(nóng)產(chǎn)品出口，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收致富，廈門(mén)海關(guān)所屬古雷海關(guān)持續(xù)暢通關(guān)企溝通渠道，開(kāi)展多種形式政策宣講，提前介入有出口意向的企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)崗對(duì)接，通過(guò)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”為新申請(qǐng)備案的企業(yè)提供“一站式”服務(wù)，幫助企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1月至2月，古雷海關(guān)監(jiān)管出口農(nóng)產(chǎn)品貨重7.4萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)22.9%。

　　云南迪慶藏族自治州海拔高、溫差大、氣候多樣、自然資源豐富，孕育了多種廣受?chē)?guó)內(nèi)外消費(fèi)者青睞的特色農(nóng)產(chǎn)品。葡萄產(chǎn)業(yè)是迪慶州重點(diǎn)發(fā)展的“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)之一。

　　在迪慶州德欽縣酩悅軒尼詩(shī)香格里拉（德欽）酒業(yè)有限公司廠房?jī)?nèi)，一批葡萄酒經(jīng)昆明海關(guān)所屬香格里拉海關(guān)關(guān)員查檢合格，即將踏上出口法國(guó)的旅程。據(jù)悉，該公司生產(chǎn)的葡萄酒已連續(xù)出口10年，累計(jì)出口約11萬(wàn)瓶，是迪慶葡萄酒出口的龍頭企業(yè)。

　　“我們認(rèn)真落實(shí)全鏈條服務(wù)保障機(jī)制，加強(qiáng)與地方市場(chǎng)監(jiān)管管理及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)溝通聯(lián)系，共同構(gòu)建全程質(zhì)量管理體系，保障迪慶葡萄酒更好更多出口?！毕愀窭锢ｊP(guān)綜合業(yè)務(wù)科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。2024年，迪慶州出口葡萄酒貿(mào)易值達(dá)1034.9萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.2%；今年1月至2月出口葡萄酒已達(dá)248萬(wàn)元。

　　煙臺(tái)被稱(chēng)為“蘋(píng)果之鄉(xiāng)”，招遠(yuǎn)是煙臺(tái)蘋(píng)果的主要種植區(qū)之一，蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)的“致富樹(shù)”。

　　為保障蘋(píng)果新鮮通關(guān)出口，青島海關(guān)所屬煙臺(tái)海關(guān)開(kāi)通鮮活易腐農(nóng)食產(chǎn)品屬地查檢“綠色通道”，對(duì)保鮮蘋(píng)果實(shí)施優(yōu)先查驗(yàn)和優(yōu)先檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)蘋(píng)果從源頭到出口“一路綠燈”，同時(shí)通過(guò)海關(guān)屬地查檢業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)在線預(yù)約查檢、在線申請(qǐng)電子底賬、自助打印出口檢驗(yàn)檢疫證書(shū)，進(jìn)一步壓縮通關(guān)出證時(shí)間，做到“證隨貨走”。

　　寧波奉化地處四明山麓，氣候濕潤(rùn)，山地資源豐富，其中竹林是奉化重要的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)資源。在寧波竹韻家居有限公司車(chē)間里，工人們正將一根根青竹加工成精美的家具?！斑@批產(chǎn)品即將發(fā)往德國(guó)，客戶(hù)特別鐘愛(ài)我們的環(huán)保工藝?！惫矩?fù)責(zé)人李海濤自豪地說(shuō)。

　　為支持縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，寧波海關(guān)所屬奉化海關(guān)定期收集國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)信息，組織專(zhuān)家對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，幫助企業(yè)完善原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、成品檢驗(yàn)等各環(huán)節(jié)管理體系，提升企業(yè)質(zhì)量管控水平。今年1月至2月，奉化竹制家具及其零件出口額為782.6萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.9%。

　　地處甘肅省臨夏回族自治州東南部的康樂(lè)縣，曾經(jīng)是國(guó)家“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一。蘭州海關(guān)自2012年起在此開(kāi)展駐村幫扶工作，幫扶工作隊(duì)選派業(yè)務(wù)骨干深入企業(yè)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)走訪、座談交流等方式，精準(zhǔn)洞悉企業(yè)在出口業(yè)務(wù)中的痛點(diǎn)與需求，開(kāi)展全方位、深層次的出口標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指導(dǎo)，為企業(yè)規(guī)避出口風(fēng)險(xiǎn)、提升產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，選派專(zhuān)業(yè)人員配合康樂(lè)縣有關(guān)部門(mén)，指導(dǎo)新建和有出口意向的基地、企業(yè)建立全鏈條質(zhì)量溯源體系，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，確保出口香菇的質(zhì)量安全。

　　經(jīng)過(guò)多年探索實(shí)踐，康樂(lè)香菇產(chǎn)業(yè)已基本形成集菌種研發(fā)、菌棒生產(chǎn)、養(yǎng)菌種植、分揀烘干、精深加工、包裝銷(xiāo)售為一體的香菇全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

　　培育和壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成具有地方特色的產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體提升，是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。海關(guān)通過(guò)開(kāi)展全鏈條監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新，為縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能。

　　走進(jìn)聯(lián)盛（漿紙）漳州有限公司的原料堆場(chǎng)，映入眼簾的是堆成一個(gè)個(gè)“山包”的相思木片。這些以保稅方式從東南亞進(jìn)口的木片原材料，即將投入該公司“木片-木漿-漿紙”加工貿(mào)易生產(chǎn)線，生產(chǎn)出高端成品白卡紙。

　　據(jù)了解，聯(lián)盛（漿紙）漳州有限公司位于漳浦縣赤湖工業(yè)園區(qū)，是一家以制漿、造紙為主的現(xiàn)代化大型民營(yíng)企業(yè)，是福建省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一。

　　白卡紙生產(chǎn)工藝流程復(fù)雜，使用料件繁多，存在耗料難以準(zhǔn)確核算的實(shí)際問(wèn)題。針對(duì)企業(yè)進(jìn)料加工產(chǎn)線成品價(jià)格與原料價(jià)格倒掛的情況，古雷海關(guān)指導(dǎo)其嘗試來(lái)料加工業(yè)務(wù)，減少購(gòu)料成本，擴(kuò)大整體生產(chǎn)利潤(rùn)。支持企業(yè)以出口前申報(bào)單耗方式進(jìn)行加貿(mào)業(yè)務(wù)備案，允許其在確定實(shí)際生產(chǎn)耗料情況后向海關(guān)申報(bào)數(shù)據(jù)，降低企業(yè)合規(guī)成本。今年1月至2月，古雷海關(guān)監(jiān)管轄區(qū)造紙企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)出口貨值7934.1萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)180%。

　　輪胎產(chǎn)業(yè)是招遠(yuǎn)市的特色產(chǎn)業(yè)，山東玲瓏輪胎股份有限公司是該市輪胎產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)?！敖陙?lái)加工貿(mào)易發(fā)展形勢(shì)良好，公司產(chǎn)能吃緊，我們想要利用在德州、柳州的兩個(gè)全資子公司緩解招遠(yuǎn)公司產(chǎn)能壓力，但在操作過(guò)程中存在一定困難。”該企業(yè)關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人王李濤介紹。

　　為解企業(yè)的燃眉之急，煙臺(tái)海關(guān)根據(jù)該企業(yè)作為“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）高級(jí)認(rèn)證企業(yè)特點(diǎn)，建議其申請(qǐng)適用企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式。據(jù)煙臺(tái)海關(guān)駐招遠(yuǎn)辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“現(xiàn)在僅需一本賬冊(cè)，招遠(yuǎn)公司就能夠與分公司相互調(diào)撥保稅料件，且僅需招遠(yuǎn)公司負(fù)責(zé)賬冊(cè)的管理，節(jié)約了分公司的人力成本。同時(shí)，外發(fā)加工業(yè)務(wù)也不需要提供擔(dān)保金，減輕了資金壓力?！蹦壳捌髽I(yè)已向分公司流轉(zhuǎn)超7000萬(wàn)元的保稅料件，產(chǎn)能得到充分利用。

　　作為全國(guó)四大家電產(chǎn)業(yè)基地之一，浙江慈溪與廣東順德、山東青島、安徽合肥齊名，全市擁有2000多家家電整機(jī)企業(yè)、近萬(wàn)家配套企業(yè)，市場(chǎng)規(guī)模達(dá)千億元。產(chǎn)品涉及電熨斗、取暖器等30多個(gè)系列、上千個(gè)品種，熱銷(xiāo)全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。今年1月至2月，慈溪家用電器出口47.7億元，同比增長(zhǎng)20.6%。

　　為鞏固慈溪傳統(tǒng)家電產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，寧波海關(guān)所屬慈溪海關(guān)聚焦轄區(qū)“專(zhuān)精特新”、國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，開(kāi)展AEO精準(zhǔn)培育、跟蹤輔導(dǎo)，力促AEO企業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面。截至2025年2月，慈溪海關(guān)轄區(qū)共有AEO企業(yè)14家，其中小家電企業(yè)7家，占比高達(dá)50%。今年1月至2月，上述14家AEO企業(yè)合計(jì)出口19.4億元，同比增長(zhǎng)14.3%，以0.59%的出口實(shí)績(jī)企業(yè)數(shù)量占比貢獻(xiàn)了全市12.6%的出口值。

　　促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。海關(guān)打造“一攬子”通關(guān)便利服務(wù)，助力企業(yè)降本增效。

　　在漳浦前垣紡織有限公司車(chē)間，現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)備高速運(yùn)轉(zhuǎn)，工人們正忙碌著打包、裝箱……服裝紡織作為漳浦縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，在傳統(tǒng)“暖經(jīng)濟(jì)”之上疊加現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)備，生產(chǎn)效率獲得了很大提升。

　　“得益于《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）政策紅利，享受零關(guān)稅產(chǎn)品范圍擴(kuò)大，特別是針織服裝出口受益明顯。我們深耕日韓市場(chǎng)，出口旺季時(shí)多條生產(chǎn)線馬不停蹄地運(yùn)轉(zhuǎn)，老產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出了新生機(jī)?！痹摴究偨?jīng)理林貴蘭說(shuō)道。

　　為促進(jìn)轄區(qū)服裝紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，漳浦海關(guān)主動(dòng)出擊，針對(duì)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展定點(diǎn)幫扶，通過(guò)關(guān)企微信群向轄區(qū)紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)推送國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施及享惠進(jìn)出口業(yè)務(wù)指引，指導(dǎo)企業(yè)充分利用自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書(shū)享受關(guān)稅減免。同時(shí)，針對(duì)服裝行業(yè)侵權(quán)現(xiàn)象隱蔽的情況，采取“線上+線下”相結(jié)合的方式，積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)相關(guān)政策宣傳，通過(guò)“關(guān)企面對(duì)面”“關(guān)長(zhǎng)送政策上門(mén)”等方式，大力培塑企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。

　　“紅幫裁縫”形成于19世紀(jì)末至20世紀(jì)初，是中國(guó)近代服裝史上極具影響力的制衣流派，以制作西式服裝聞名，被譽(yù)為中國(guó)現(xiàn)代服裝業(yè)的奠基者之一。

　　寧波奉化是“紅幫裁縫”重要發(fā)源地。為破解小訂單、碎片化訂單難題，六家奉化本土老牌服裝企業(yè)抱團(tuán)轉(zhuǎn)型，成立跨境電商公司--寧波奉裳科技有限公司。該公司打造靈活的供應(yīng)鏈體系，以“50件起訂”的柔性訂單模式，積極承接海外中小微品牌訂單。

　　奉化海關(guān)深入了解企業(yè)需求，開(kāi)展加工貿(mào)易、RCEP等政策宣講和技術(shù)性貿(mào)易措施指導(dǎo)，為企業(yè)量身定制幫扶措施。今年1月至2月，奉化服裝出口額達(dá)4.64億元。

　　蘭州海關(guān)所屬天水海關(guān)推出《天水海關(guān)支持花牛蘋(píng)果出口十條措施》，助力花牛蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)從單一鮮果銷(xiāo)售向多元特色深加工轉(zhuǎn)變，推動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。

　　“聚焦本地優(yōu)勢(shì)，為縣域經(jīng)濟(jì)注入澎湃動(dòng)力，是天水海關(guān)新一年工作的主要方向?！碧焖ｊP(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　天水蘋(píng)果主要以“鮮果”身份走向市場(chǎng)，受季節(jié)與保鮮期限制，果農(nóng)收入波動(dòng)大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展易遭遇瓶頸。天水長(zhǎng)城果汁集團(tuán)股份有限公司率先引入國(guó)際市場(chǎng)上先進(jìn)的榨汁設(shè)備與無(wú)菌冷灌裝技術(shù)，革新生產(chǎn)工藝，幫助蘋(píng)果“換了新裝”。一個(gè)個(gè)紅彤彤的鮮蘋(píng)果在該公司的車(chē)間中變成了一瓶瓶包裝精美、甘甜可口的“金燦燦”果汁。

　　招遠(yuǎn)是龍口粉絲的發(fā)源地和主要產(chǎn)地，粉絲生產(chǎn)歷史悠久。近年來(lái)，招遠(yuǎn)市不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，利用粉絲生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的高質(zhì)量的豌豆蛋白，提高產(chǎn)品附加值。

　　煙臺(tái)雙塔食品股份有限公司是粉絲產(chǎn)業(yè)中最早進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)的企業(yè)之一。據(jù)該公司國(guó)際貿(mào)易部經(jīng)理郭少杰介紹，企業(yè)在豌豆蛋白項(xiàng)目投入大量資金，但在建設(shè)初期對(duì)于如何合理規(guī)劃廠房和車(chē)間，讓產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到出口標(biāo)準(zhǔn)感到很茫然。

　　為避免企業(yè)在新項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中走彎路，煙臺(tái)海關(guān)加大技術(shù)幫扶力度，指派業(yè)務(wù)專(zhuān)家提前介入，對(duì)廠區(qū)車(chē)間布局和流向提出優(yōu)化建議，確保符合衛(wèi)生規(guī)范，為企業(yè)節(jié)約籌建時(shí)間和成本，同時(shí)指導(dǎo)企業(yè)完善產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和追溯制度，針對(duì)國(guó)外最新標(biāo)準(zhǔn)要求，及時(shí)開(kāi)展政策宣講，助力企業(yè)有效應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施、規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)、塑造區(qū)域優(yōu)勢(shì)。

　　“目前招遠(yuǎn)已經(jīng)有12家豌豆蛋白企業(yè)在海關(guān)指導(dǎo)下獲得了出口備案資質(zhì)，2家企業(yè)獲得了海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證資質(zhì)?！惫俳芙榻B，豌豆蛋白已經(jīng)從出口的“配角”變?yōu)椤爸鹘恰?，豌豆深加工特色產(chǎn)業(yè)成為了招遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“金招牌”。（王阿鳳、藍(lán)賢斌、張雷、吳圯、羅山山、曲柏東、鄭禮娜、陳冰、程程、許麗丹、滕宗敏）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)國(guó)門(mén)時(shí)報(bào)

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