李克強(qiáng)：外界總誤解7.5%是底線 寧愿用改革來(lái)刺激

　　李克強(qiáng)：不作為的“懶政”也是腐敗

　　“尸位素餐本身就是腐敗，不作為的‘懶政’也是腐敗！”李克強(qiáng)總理在8日國(guó)務(wù)院部門(mén)主要負(fù)責(zé)人會(huì)議上指出。

　　當(dāng)天，他主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院部門(mén)主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，部署做好下一階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)如期完成，嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)那些“混日子”、“不作為”、“得過(guò)且過(guò)”的行為。

　　就業(yè)增長(zhǎng)超出預(yù)期，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)“跑贏”GDP，這是我們樂(lè)意看到的增長(zhǎng)

　　談及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)，李克強(qiáng)說(shuō)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但困難不容低估。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地釋放市場(chǎng)活力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。

　　“外界總有種誤解，覺(jué)得7.5%是個(gè)‘底線’。但我早就說(shuō)過(guò)，所謂‘7.5%左右’，就是高一點(diǎn)、低一點(diǎn)都可以，關(guān)鍵在于就業(yè)有沒(méi)有增加，收入有沒(méi)有增長(zhǎng)?！笨偫碚f(shuō)。

　　他隨即透露：“當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，就業(yè)增長(zhǎng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更是超出預(yù)期，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)‘跑贏’GDP增長(zhǎng)幅度。這是我們樂(lè)意看到的增長(zhǎng)。”

　　如果說(shuō)“刺激”，我們寧愿用改革來(lái)“刺激”，釋放更多市場(chǎng)紅利

　　李克強(qiáng)說(shuō)，今年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)錯(cuò)綜復(fù)雜，但中央政府保持定力，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性?！拔覀兊呢泿艣](méi)有松也沒(méi)有緊，但同時(shí)也采取了一些微調(diào)。保持宏觀政策的穩(wěn)定性，對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期起到了積極作用。”

　　他強(qiáng)調(diào)，“穩(wěn)政策”不等于不作為。政府繼續(xù)創(chuàng)新宏觀調(diào)控，加大了定向調(diào)控結(jié)構(gòu)性調(diào)控的力度，同時(shí)通過(guò)強(qiáng)力推進(jìn)改革為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)助力。

　　“如果說(shuō)刺激，我們寧愿用改革來(lái)刺激，釋放更多市場(chǎng)紅利，尤其是要瞄準(zhǔn)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，支持小微企業(yè)、‘三農(nóng)’和服務(wù)業(yè)發(fā)展?！彼f(shuō)。

　　我去中西部農(nóng)村、山區(qū)考察，很多地方還很貧困，真的感到非常心酸

　　會(huì)上，李克強(qiáng)談起前一天發(fā)生在云南景谷的6.6級(jí)地震。

　　“地震發(fā)生后，我第一時(shí)間與當(dāng)?shù)芈?lián)系，詢問(wèn)人員傷亡情況。從前方的圖像看，那個(gè)地方還相當(dāng)貧困，房屋也很破舊，很多都是土坯房，或者用幾根木頭搭起來(lái)的‘簡(jiǎn)易房’?！彼f(shuō)，“我去中西部農(nóng)村、山區(qū)考察，很多地方仍很貧困，真的感到非常心酸。”

　　他因此告誡參會(huì)者，如果不能保持一定速度的發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)和改善民生就沒(méi)有物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　“我們之所以能有今天的綜合國(guó)力，相當(dāng)多的百姓能過(guò)上今天的好日子，靠的是發(fā)展，要靠發(fā)展解決前進(jìn)道路上的問(wèn)題，堅(jiān)持‘發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)’，不斷解放發(fā)展生產(chǎn)力、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。”

　　改革發(fā)展如“逆水行舟，不進(jìn)則退”，需要“不畏浮云遮望眼”

　　在說(shuō)明當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)，總理說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然總量大，但人均GDP還不到美國(guó)的13%，不及日本的18%，要跨越“中等收入陷阱”，順利進(jìn)入高等收入發(fā)展階段，需要付出相當(dāng)艱辛的努力?！翱梢哉f(shuō)，這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，改革發(fā)展如‘逆水行舟，不進(jìn)則退’?！?/p>

　　他說(shuō)，中國(guó)正處在“新四化”建設(shè)的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，發(fā)展的韌性、潛力、回旋余地仍然很大。

　　“我們政策的工具箱儲(chǔ)備還很充足，遠(yuǎn)沒(méi)有到‘山重水復(fù)疑無(wú)路’的程度，”他說(shuō)，“今后還要‘不畏浮云遮望眼’，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展向中高端邁進(jìn)。”

　　我們一些政府部門(mén)發(fā)生的腐敗案件、窩案，基本都與審批有關(guān)。畫(huà)個(gè)圈就給錢(qián)，幾乎成了“潛規(guī)則”

　　在部署繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)改革時(shí)，李克強(qiáng)說(shuō)，當(dāng)前簡(jiǎn)政放權(quán)已經(jīng)取得重大進(jìn)展，但仍存在“中梗阻”和“最后一公里”等現(xiàn)象。

　　“我們一些政府部門(mén)發(fā)生的腐敗案件、窩案，基本都與審批有關(guān)，畫(huà)個(gè)圈就給錢(qián)，幾乎成了‘潛規(guī)則’！”李克強(qiáng)說(shuō)。

　　他隨即談起，在上海自貿(mào)區(qū)考察期間，一位企業(yè)負(fù)責(zé)人向他“訴苦”，在海外并購(gòu)競(jìng)標(biāo)時(shí)，必須要在合同里加上一句“如果政府審批沒(méi)有通過(guò)，合同自動(dòng)取消”，這等于競(jìng)爭(zhēng)還沒(méi)開(kāi)始，我們就輸在了起跑線上。

　　“說(shuō)實(shí)話，我們產(chǎn)能過(guò)剩的幾個(gè)行業(yè)，哪個(gè)不是審批出來(lái)的？”李克強(qiáng)說(shuō)，“我不是一概否認(rèn)審批制度，但一些純商業(yè)、純經(jīng)濟(jì)的事項(xiàng)還拿來(lái)審批，很容易造成尋租、腐??！”

　　他強(qiáng)調(diào)，今后要持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。今年底還要再取消下放一批行政審批事項(xiàng)，同時(shí)，要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。要牢固確立“法無(wú)授權(quán)不可為、法無(wú)禁止皆可為、法定職責(zé)必須為”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法制經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則，抓緊向全社會(huì)公布權(quán)力清單、負(fù)面清單和責(zé)任清單，切實(shí)打造陽(yáng)光政府。

　　做不到“廉”是腐敗，做不到“勤”也是變相腐敗

　　李克強(qiáng)最后強(qiáng)調(diào)，要確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)如期完成。

　　“有‘勤’無(wú)‘廉’，政失之于公，有‘廉’無(wú)‘勤’，政失之于慵。‘廉’和‘勤’是一枚硬幣的兩面，做不到‘廉’是腐敗，做不到‘勤’也是變相腐敗。”他語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)。

　　李克強(qiáng)說(shuō)，再好的決策部署沒(méi)人去抓也是一紙空文。今年六七月，國(guó)務(wù)院派出8個(gè)督查組對(duì)政策落實(shí)情況進(jìn)行了督查，并建立了督查的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)于督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要列出清單，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，決不允許“走過(guò)場(chǎng)”。

　　“尸位素餐本身就是腐敗，不作為的‘懶政’也是腐??！”他說(shuō)，“對(duì)那些混日子、不作為、得過(guò)且過(guò)的行為，要嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)如期完成?！?/p>

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