確保糧食安全 穩(wěn)面積提單產(chǎn) 牢牢端穩(wěn)中國(guó)飯碗


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2025-03-18





  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2012年-2024年,我國(guó)糧食播種面積從17.16億畝擴(kuò)大到17.8979億畝,增加0.7379億畝;糧食單產(chǎn)從2012年每畝357公斤提升到2024年每畝395公斤,畝增產(chǎn)38公斤。在2012年-2023年這10年糧食總產(chǎn)量增加的貢獻(xiàn)中,面積貢獻(xiàn)率達(dá)到32%,而單產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)68%。在今年剛剛結(jié)束的全國(guó)兩會(huì)上,糧食安全問(wèn)題再次成為熱議焦點(diǎn)。去年,全國(guó)糧食總產(chǎn)量歷史性邁上1.4萬(wàn)億斤新臺(tái)階,糧食安全作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“壓艙石”的作用更加穩(wěn)固。今年的政府工作報(bào)告提出,糧食產(chǎn)量預(yù)期目標(biāo)仍為1.4萬(wàn)億斤左右。站在新的起點(diǎn),如何穩(wěn)住并進(jìn)一步提升糧食產(chǎn)能,穩(wěn)面積提單產(chǎn)、激發(fā)種糧積極性、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)全鏈條節(jié)糧減損成為公眾共同關(guān)心的話題。


  夯實(shí)糧食生產(chǎn)根基


  去年,我國(guó)糧食總產(chǎn)量首次突破1.4萬(wàn)億斤大關(guān)。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)嚴(yán)建兵指出,從1.3萬(wàn)億斤到1.4萬(wàn)億斤,雖然數(shù)字上只相差0.1,但單位是萬(wàn)億斤,意味著增加了1000多億斤糧食。這不僅實(shí)現(xiàn)了2024年中央一號(hào)文件“確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤”的目標(biāo),還提前邁上了“十四五”規(guī)劃糧食產(chǎn)量1.4萬(wàn)億斤的“歷史性新臺(tái)階”。


  保障糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),“穩(wěn)面積”是首要任務(wù)。然而,耕地資源有限、土壤退化等問(wèn)題仍制約著糧食生產(chǎn)潛力的釋放。因此,如何通過(guò)土地治理,向“潛在糧倉(cāng)”要資源,打造糧食產(chǎn)量新的增長(zhǎng)極,成為不少地方正在嘗試的新舉措。遼寧省阜新市市長(zhǎng)周鵬舉分享了阜新市的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。他介紹,阜新市通過(guò)沙化土地治理有效增加了耕地面積,并應(yīng)用單產(chǎn)提升技術(shù),實(shí)現(xiàn)了糧食產(chǎn)能的飛躍式增長(zhǎng)。自實(shí)施糧食單產(chǎn)提升行動(dòng)以來(lái),阜新市糧食作物播種面積和總產(chǎn)量均實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長(zhǎng)。去年,阜新市積極推進(jìn)保護(hù)性耕作與單產(chǎn)提升技術(shù)融合攻關(guān)試點(diǎn),探索出了綠色、高產(chǎn)高效、可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)技術(shù)集成模式,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效提供了有力支撐。


  四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)楊武云表示,從歷史的角度看,糧食產(chǎn)量的每一次跨越式提升,都離不開(kāi)種質(zhì)基因資源的發(fā)掘與品種的迭代。他提到,種業(yè)發(fā)展需要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,不同階段的產(chǎn)業(yè)需求,決定了育種創(chuàng)新的不同方向?!氨仨毻ㄟ^(guò)實(shí)時(shí)抓取優(yōu)良基因、創(chuàng)新育種材料,為育種科研團(tuán)隊(duì)和企業(yè)提供精準(zhǔn)支撐,加速培育市場(chǎng)適配品種,筑牢糧食安全科技屏障。”


  讓農(nóng)民有錢(qián)掙得實(shí)惠


  農(nóng)民是糧食生產(chǎn)的主體,保障他們的收益才能激發(fā)種糧積極性?!白屴r(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者才有積極性?!敝袊?guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院原黨組書(shū)記張合成建議,通過(guò)有效的價(jià)格、補(bǔ)貼等協(xié)同手段,使種糧與種植經(jīng)濟(jì)作物、外出務(wù)工收入均等化,讓農(nóng)民種糧不吃虧、有錢(qián)掙、盡可能多得利。


  山西省長(zhǎng)治市壺關(guān)縣劉寨村村委會(huì)主任程玉珍表示,近些年化肥、種子、人工工資等種糧成本有所上漲,而糧食價(jià)格增長(zhǎng)緩慢,加之農(nóng)民經(jīng)營(yíng)規(guī)模小且分散、生產(chǎn)方式較為傳統(tǒng)以及自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)等因素,導(dǎo)致種糧收益較低且不穩(wěn)定。她建議不斷完善、落實(shí)價(jià)格、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)“三位一體”的種糧農(nóng)民收益保障政策體系,繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)民技能培訓(xùn)等支持力度,同時(shí),完善價(jià)格形成機(jī)制,將糧食價(jià)格保持在合理水平,真正讓農(nóng)民種糧有利可圖。


  業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出,除了政策支持,還可以通過(guò)科技賦能種糧、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式,讓種糧農(nóng)民提高生產(chǎn)效率、穩(wěn)定增收致富。山東省濟(jì)寧市鄉(xiāng)村振興事務(wù)中心副主任于安玲建議,建立“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、科研單位支撐、科企融合、貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈”的運(yùn)行機(jī)制,加大良田、良種、良機(jī)、良法的推廣力度,在精耕細(xì)作上下功夫,把糧食單產(chǎn)和品質(zhì)再提上去,讓農(nóng)民掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù),用好技術(shù)種出好糧,為增收致富夯實(shí)基礎(chǔ)。江西省萍鄉(xiāng)市萬(wàn)龍山鄉(xiāng)茅店村黨總支書(shū)記譚新萍建議,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式,一方面,進(jìn)一步完善訂單農(nóng)業(yè)生態(tài)體系,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、電商平臺(tái)與農(nóng)戶簽訂長(zhǎng)期訂單,充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品配送中心的紐帶效應(yīng),搭建企業(yè)與農(nóng)戶的溝通橋梁。另一方面,加強(qiáng)訂單質(zhì)量技術(shù)指導(dǎo),組織農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì),定期進(jìn)行培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)示范,降低農(nóng)民的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。


  科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化


  科技創(chuàng)新是提升糧食產(chǎn)能的關(guān)鍵。佐丹力健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)韓丹表示,科技發(fā)展和AI智能技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)所帶來(lái)的收益是實(shí)打?qū)嵉?。他介紹,數(shù)字化智能工廠可在生產(chǎn)環(huán)節(jié)引入機(jī)械手、無(wú)人自動(dòng)搬運(yùn)車(chē)和AI視覺(jué)檢測(cè),AI識(shí)別農(nóng)作物雜質(zhì)、破損顆粒的準(zhǔn)確度可以達(dá)到99.9%,能夠有效減少原料浪費(fèi)。


  “藏糧于技”是糧食安全的核心戰(zhàn)略。在丘陵山區(qū),機(jī)械化率低仍是痛點(diǎn)。湖南郴州糧油機(jī)械有限公司總工程師吳杰俊呼吁研發(fā)適用小型農(nóng)機(jī),擴(kuò)大高性能機(jī)械覆蓋半徑。


  湖北省監(jiān)利市精華水稻種植專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)畢利霞通過(guò)引進(jìn)高速插秧機(jī)、無(wú)人機(jī)植保、智能育秧工廠等設(shè)備,實(shí)現(xiàn)了合作社水稻的全程機(jī)械化生產(chǎn)。如今合作社3000畝水稻畝產(chǎn)從800斤躍升至1200斤,年產(chǎn)量突破300萬(wàn)斤,帶動(dòng)農(nóng)戶節(jié)本增收超300萬(wàn)元。


  “過(guò)去種地靠經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)在靠數(shù)據(jù)?!碑吚歼€將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引入田間,建立氣象監(jiān)測(cè)站和土壤墑情系統(tǒng),精準(zhǔn)調(diào)控水肥,推動(dòng)“農(nóng)機(jī)+農(nóng)藝+農(nóng)信”深度融合。如今,她的合作社已成為湖北省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范樣板,吸引周邊6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶加入,輻射帶動(dòng)面積12萬(wàn)畝。


  黑龍江省齊齊哈爾市拜泉縣淑媛蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)任淑媛表示,國(guó)家應(yīng)著眼于提高黑土區(qū)的糧食單產(chǎn)和品質(zhì),在采用先進(jìn)耕作方式、推廣先進(jìn)農(nóng)機(jī)應(yīng)用、鼓勵(lì)良種種植等方面給予重點(diǎn)補(bǔ)貼。她建議,可以對(duì)采用如氣力式播種機(jī)等高性能農(nóng)機(jī)進(jìn)行作業(yè)給予相應(yīng)的作業(yè)補(bǔ)貼,以激勵(lì)種植戶采用現(xiàn)代化、高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。


  構(gòu)建全鏈條節(jié)糧減損體系


  據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì),每年全球糧食從生產(chǎn)到零售全環(huán)節(jié)損失約占世界糧食產(chǎn)量的14%。因此,全鏈條節(jié)糧減損對(duì)于提升我國(guó)糧食安全保障水平具有重要意義。


  隨著農(nóng)業(yè)科技的不斷進(jìn)步,我國(guó)糧食生產(chǎn)的機(jī)械化程度不斷提高。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率已達(dá)74.3%,小麥生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化,玉米、水稻耕種收綜合機(jī)械化率也超過(guò)88%。在這個(gè)機(jī)械化水平上,通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、嚴(yán)格操作規(guī)范等措施,降低機(jī)收損失率仍有不小空間。


  “近年來(lái),在國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局的積極推進(jìn)下,通過(guò)實(shí)施'糧安工程'等措施,糧食倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)損失明顯降低,但糧食產(chǎn)后減損仍然任重道遠(yuǎn)。”吳杰俊表示。


  吳杰俊從事糧食機(jī)械研究工作三十余年,通過(guò)調(diào)研和分析,他發(fā)現(xiàn),目前在糧食收購(gòu)加工存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)仍存在一些問(wèn)題,如檢測(cè)樣本量偏小、平房倉(cāng)不易實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)、現(xiàn)代化倉(cāng)型缺少先進(jìn)配套設(shè)備等。為此,他建議研發(fā)和推廣糧食品質(zhì)智能快速檢測(cè)設(shè)備,提高檢測(cè)樣本的代表性和準(zhǔn)確性,同時(shí)推進(jìn)智能低破碎率的柔性提升機(jī)開(kāi)發(fā)應(yīng)用,降低糧食破碎率。


  “水稻是我國(guó)第一大口糧作物,推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化,是確保我國(guó)糧食安全的戰(zhàn)略選擇,也是促進(jìn)稻農(nóng)增收、產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵舉措?!焙鲜≡狸?yáng)市屈原管理區(qū)惠眾糧油專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)陽(yáng)岳球建議調(diào)整育秧工廠投資結(jié)構(gòu),引進(jìn)涉農(nóng)央企、國(guó)企投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化育秧工廠,同時(shí)支持優(yōu)秀育秧團(tuán)隊(duì)商業(yè)化運(yùn)營(yíng),提高育秧工廠運(yùn)行水平。這將有助于推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程,提高糧食產(chǎn)量和品質(zhì)。


  此外,業(yè)內(nèi)專(zhuān)家還建議加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)和物流設(shè)施建設(shè),提高糧食儲(chǔ)存和運(yùn)輸效率;加強(qiáng)糧食加工技術(shù)研發(fā)和推廣,提高糧食加工轉(zhuǎn)化率和附加值;加強(qiáng)糧食消費(fèi)教育和引導(dǎo),倡導(dǎo)節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚等舉措來(lái)進(jìn)一步構(gòu)建全鏈條節(jié)糧減損體系,提升我國(guó)糧食安全保障水平。(崔丹陽(yáng))


  轉(zhuǎn)自:中國(guó)食品報(bào)

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