“投資于人”首入政府工作報(bào)告 助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善良性循環(huán)

　　5日提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告提出，強(qiáng)化宏觀政策民生導(dǎo)向。推動(dòng)更多資金資源“投資于人”、服務(wù)于民生，支持?jǐn)U大就業(yè)、促進(jìn)居民增收減負(fù)、加強(qiáng)消費(fèi)激勵(lì)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)。

　　“投資于人”這一新表述引發(fā)關(guān)注。多位接受記者采訪的代表委員和業(yè)內(nèi)專家表示，把更多資金資源“投資于人”，讓資金資源投入到人的發(fā)展和保障上，特別是教育、醫(yī)療和養(yǎng)老等民生領(lǐng)域短板，形成更高質(zhì)量、更優(yōu)效率的全生命周期投資，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的良性循環(huán)。

　　“強(qiáng)調(diào)將政策資源更多投資于人、服務(wù)于民生，這些都是宏觀政策的一些創(chuàng)新，旨在通過(guò)形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的良性循環(huán)，在穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)中更好地促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?！闭ぷ鲌?bào)告起草組成員、國(guó)務(wù)院研究室副主任陳昌盛3月5日在國(guó)新辦吹風(fēng)會(huì)上表示。

　　“‘投資于人’的實(shí)質(zhì)是將資金資源轉(zhuǎn)化為人的發(fā)展機(jī)會(huì)和生活質(zhì)量提升，既包括直接的民生支出，也涵蓋通過(guò)經(jīng)濟(jì)政策創(chuàng)造更公平的發(fā)展環(huán)境，將資金資源精準(zhǔn)有力地投向人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓每一個(gè)人都能在發(fā)展中收獲實(shí)實(shí)在在的　‘紅利’?！比珖?guó)人大代表，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行湖北省分行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)陳志猛表示。

　　今年的政府工作報(bào)告在發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)中提出“居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步”，在政策取向部分提出要“強(qiáng)化宏觀政策民生導(dǎo)向”，在工作任務(wù)部分也提出了一系列實(shí)實(shí)在在、人民關(guān)切的“惠民生”舉措。

　　根據(jù)預(yù)算報(bào)告，2025年主要財(cái)政政策中提到“中央財(cái)政安排就業(yè)補(bǔ)助資金，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持實(shí)施公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目”“將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高30元，達(dá)到每人每年700元”等一系列舉措。此外，2025年全國(guó)一般公共預(yù)算支出按29.7萬(wàn)億元安排，其中社會(huì)保障和就業(yè)支出44091億元、教育支出44647億元、衛(wèi)生健康支出21372億元、住房保障支出8721億元。

　　“真正推動(dòng)資金資源‘投資于人’，要用好積極的財(cái)政政策，進(jìn)一步聚焦財(cái)政稅收政策對(duì)民生領(lǐng)域的支持?！标愔久捅硎尽?/p>

　　從投資導(dǎo)向來(lái)看，“投資于人”為社會(huì)資本指明了投資新方向，特別是教育、醫(yī)療和養(yǎng)老等民生領(lǐng)域短板，有助于實(shí)現(xiàn)在惠民中發(fā)展、在發(fā)展中惠民。

　　積極引導(dǎo)社會(huì)資本“涌”入民生領(lǐng)域，要用好適度寬松的貨幣政策。陳志猛認(rèn)為，進(jìn)一步提升民生領(lǐng)域金融服務(wù)的可獲得性和便利性，推動(dòng)綜合融資成本下降，引導(dǎo)更多社會(huì)資金進(jìn)入民生領(lǐng)域。

　　“特別是在金融支持層面，要更加重視普惠金融，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化完善小微、民營(yíng)、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域以及薄弱環(huán)節(jié)的金融服務(wù)，促進(jìn)普惠金融增量、擴(kuò)面、提質(zhì)，為增進(jìn)民生福祉和促進(jìn)共同富裕貢獻(xiàn)金融力量?！标愔久驼f(shuō)。

　　人才是創(chuàng)新力的源泉。從“人工智能+”到人形機(jī)器人，創(chuàng)新型企業(yè)在未來(lái)產(chǎn)業(yè)賽道勢(shì)如破竹，創(chuàng)新人才培養(yǎng)正開(kāi)花結(jié)果。今年的政府工作報(bào)告圍繞深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能的工作任務(wù)，提出“加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系”“全面提高人才隊(duì)伍質(zhì)量”等具體舉措。

　　“未來(lái)，驅(qū)動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的是科技，而科技的背后是‘人’?！比珖?guó)人大代表、58同城董事長(zhǎng)兼CEO姚勁波表示，“投資于人”將充分激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

　　“‘投資于人’意味著從傳統(tǒng)的硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向人力資本培育的提升。在人工智能等新質(zhì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展下，更應(yīng)該重視勞動(dòng)者的人力資本的積累及其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用?！笔锥冀?jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授、中國(guó)新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛表示，將更多資金資源投入就業(yè)支持項(xiàng)目，同時(shí)加大對(duì)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)的投入，最大程度釋放發(fā)展動(dòng)能。

　　“投資于人”與“以人民為中心”“共同富?！钡壤砟钜幻}相承。全國(guó)人大代表、清華大學(xué)國(guó)家金融研究院院長(zhǎng)田軒表示，“投資于人”體現(xiàn)出堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，未來(lái)經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)將更多轉(zhuǎn)向惠民生。同時(shí)，也會(huì)有更多的投資用于養(yǎng)老、托育、教育等領(lǐng)域，提高老百姓的生活水平和生活品質(zhì)。（記者 陳涵旸 班娟娟 閆睿）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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