消費(fèi)稅改革漸行漸近“一增一減”有助結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　消費(fèi)稅改革因直接關(guān)系到百姓的切身利益顯得備受關(guān)注。

　　“今后消費(fèi)稅的發(fā)展方向是要強(qiáng)化調(diào)節(jié)作用，這種強(qiáng)化勢必從加重稅負(fù)開始?！敝袊鐣?huì)科學(xué)院學(xué)部委員、中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所所長高培勇在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)指出，消費(fèi)稅的調(diào)節(jié)功能主要是通過稅率起調(diào)節(jié)作用，因此這一次消費(fèi)稅改革主要針對部分奢侈型高端物品、以及一些容易產(chǎn)生環(huán)境污染、嚴(yán)重消耗資源的產(chǎn)品等，納入消費(fèi)稅征稅范圍或提升稅率。

　　與高檔消費(fèi)品相對的是，一些大眾消費(fèi)品，無論是國內(nèi)生產(chǎn)還是進(jìn)口，有望從消費(fèi)稅征稅范圍中調(diào)出。此前有媒體報(bào)道，消費(fèi)稅改革方案在2014年年中已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院，將對消費(fèi)稅的征收范圍、稅率、征收環(huán)節(jié)、扣除政策、納稅評(píng)估等進(jìn)行調(diào)整。比如，對居民基本生活消費(fèi)品和其他不適合繼續(xù)征收消費(fèi)稅的產(chǎn)品調(diào)出征稅范圍。

　　“我國的消費(fèi)稅不僅在征收水平方面有很大的提升空間，而且還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善體系建設(shè)，發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的調(diào)節(jié)作用?！敝袊ù髮W(xué)財(cái)稅法研究中心主任施政文表示，按照結(jié)構(gòu)性減稅的要求，消費(fèi)稅改革應(yīng)堅(jiān)持稅率有升有降，稅目有增有減的原則。

　　未來消費(fèi)稅有望成為中央和地方的共享稅，增加地方分成比例。華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長賈康表示，“營改增”后，消費(fèi)稅改革勢在必行，需要把原來100%歸中央的消費(fèi)稅一部分調(diào)給地方。他預(yù)測，最遲明年上半年，消費(fèi)稅改革將有明確部署。

　　中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌分析稱，消費(fèi)稅收入調(diào)給地方，或可以對沖“營改增”造成的地方減收，這些收入可以激發(fā)地方政府在公共醫(yī)療、教育、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療等方面的投資建設(shè)。

來源：證券日報(bào)

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