中央政治局會(huì)議：保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策

　　中共中央政治局12月5日召開會(huì)議，分析研究2015年經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。

　　會(huì)議指出，2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)民生保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。據(jù)新華社

　　■ 解讀　政治局會(huì)議釋放出8大信號(hào)

　　1　主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)

　　【會(huì)議要點(diǎn)】：我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大，為明年和今后經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有利條件。同時(shí)，也要看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下出現(xiàn)的一些趨勢(shì)性變化使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)。

　　【解讀】：新常態(tài)是這次會(huì)議的一大主題詞。中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇說：“新常態(tài)意味著當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)變了，決策層對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路也在調(diào)整，宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)將會(huì)呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。”

　　會(huì)議提出，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)民生保障。

　　“這四個(gè)著力點(diǎn)重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確，體現(xiàn)了中央主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的決心和信心。”國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌說。

　　2　保持穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)平衡

　　【會(huì)議要點(diǎn)】：要保持穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)平衡，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的總體思路，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。

　　【解讀】：我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，面臨的發(fā)展條件和環(huán)境都發(fā)生了較大變化?！皩?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是中國經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵選擇?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，要把轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，只有微觀基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷改善，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性也才能從根本上提高。

　　他還指出，明年我國經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)由弱轉(zhuǎn)穩(wěn)的趨勢(shì)，出口、消費(fèi)、投資均有望實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長，保持宏觀政策穩(wěn)定性將支持經(jīng)濟(jì)向新常態(tài)平穩(wěn)過渡。

　　3　新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)“雙支撐”

　　【會(huì)議要點(diǎn)】：要推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，逐步增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐作用，著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新，積極發(fā)現(xiàn)培育新增長點(diǎn)。

　　【解讀】：中國經(jīng)濟(jì)再靠以往大規(guī)模投資制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)及外部需求，難以繼續(xù)維持健康增長?！斑@是中國經(jīng)濟(jì)由高速到中高速過渡必然發(fā)生的增長動(dòng)力切換，也是重要的戰(zhàn)略部署。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長王軍說。

　　王軍指出，下一步要通過相關(guān)政策和制度安排，進(jìn)一步深化改革，加大簡政放權(quán)力度，鼓勵(lì)社會(huì)資金和民營資本參與投資，從金融、財(cái)稅、科技、教育等多方面，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

　　4　加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

　　【會(huì)議要點(diǎn)】：要穩(wěn)定糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，從主要追求產(chǎn)量增長和拼資源、拼消耗的粗放經(jīng)營，向數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競爭力、注重可持續(xù)的集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。

　　【解讀】：農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師畢美家表示，我國糧食連年增產(chǎn)，但糧食生產(chǎn)的各種資源要素已經(jīng)繃得很緊，生態(tài)環(huán)境承載壓力在不斷加大。

　　畢美家說：“今后應(yīng)突出綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，把綠色理念貫穿于增產(chǎn)模式攻關(guān)的全過程，努力提升土地產(chǎn)出率、投入品利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。”

　　據(jù)了解，農(nóng)業(yè)部門正在采取一系列措施提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，包括改良酸化、鹽漬化等障礙性土壤，培肥地力，通過測(cè)土配方施肥、水肥一體化、深耕深松，保持耕地的肥力，促進(jìn)水資源有效利用等。

　　5　經(jīng)濟(jì)發(fā)展由東向西梯度推進(jìn)

　　【會(huì)議要點(diǎn)】：要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局，繼續(xù)實(shí)施區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，堅(jiān)持不懈推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

　　【解讀】：中科院地理科學(xué)與資源所研究員胡序威認(rèn)為，這一部署意在實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展由東向西梯度推進(jìn)，既有利于縮小地區(qū)差距和貧困差距，又能形成幾大區(qū)域戰(zhàn)略互動(dòng)，打造新的經(jīng)濟(jì)支撐帶和具有全球影響力的開放合作新平臺(tái)。

　　“上述部署既有重點(diǎn)又有全局觀?！彼硎?，京津冀優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素聚集，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局意義重大；長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，又將發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)統(tǒng)籌起來，有利于生產(chǎn)要素由東向西、由沿海向內(nèi)地?cái)U(kuò)散；推進(jìn)“一帶一路”，是擴(kuò)大對(duì)外開放有力之舉，廣袤的中西部地區(qū)將受益匪淺。

　　轉(zhuǎn)自：新京報(bào)

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