中國對外開放布局已顯現(xiàn)：一帶一路為綱自貿(mào)區(qū)為目

　　“一帶一路”為綱、自由貿(mào)易區(qū)為目 中國構(gòu)建對外開放新棋局

　　目前國內(nèi)各地正在尋求對接“一帶一路”的戰(zhàn)略突破口。據(jù)了解，相關(guān)部門就“一帶一路”建設(shè)征求意見時，新疆提出建設(shè)中國中亞自由貿(mào)易區(qū)，寧夏提出建設(shè)中國-海合會自貿(mào)區(qū)先行區(qū)。連云港擬申報建設(shè)中哈連云港自由貿(mào)易區(qū)和連云港自由貿(mào)易港區(qū)，在此基礎(chǔ)上申報建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”自由貿(mào)易區(qū)。

　　5日，中央政治局會議研究2015年經(jīng)濟工作，為即將召開的中央經(jīng)濟工作會議定調(diào)。會議明確指出，“一帶一路”建設(shè)將成為明年工作重點任務(wù)。在同日舉行的中央政治局集體學(xué)習(xí)會上，習(xí)近平總書記強調(diào)，要加強頂層設(shè)計、謀劃大棋局，構(gòu)筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，積極同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)商建自由貿(mào)易區(qū)。

　　接受上證報采訪的專家表示，從高層的密集研討來看，以“一帶一路”為綱，自由貿(mào)易區(qū)為目的對外開放布局已經(jīng)顯現(xiàn)，綱舉目張體現(xiàn)決策層對外開放構(gòu)想的大棋局。

　　“一帶一路”將以自貿(mào)區(qū)形式推動

　　商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明對媒體表示，“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出中國2.0版對外開放的新棋局。目前中國正從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變，在此背景下，中國需要從利用全球化向主導(dǎo)全球化過渡?！耙粠б宦贰焙妥再Q(mào)區(qū)建設(shè)不僅明確了中國在這一過程中的定位，而且為中國取得這種主動性地位提供了條件。

　　據(jù)悉，“一帶一路”規(guī)劃將以推動建設(shè)自由貿(mào)易園區(qū)或港區(qū)的形式推動經(jīng)濟走廊建設(shè)，加快區(qū)域經(jīng)濟一體化是“一帶一路”建設(shè)的基本要求和重要內(nèi)容。目前中國正在推進一系列自貿(mào)區(qū)談判，逐步構(gòu)建輻射“一帶一路”的高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

　　南開大學(xué)APEC研究中心主任劉晨陽對上證報記者表示，在今年的APEC會議上，“‘互聯(lián)互通’成為最重要的議題。而在國內(nèi)，目前的‘一帶一路’戰(zhàn)略實質(zhì)就是由內(nèi)而外推動互聯(lián)互通。近期的重點目標是道路、能源管線、電信、港口等基礎(chǔ)設(shè)施共建和互聯(lián)互通，提高貿(mào)易和投資便利化程度?！?/p>

　　11月29日，互聯(lián)互通旗艦項目—中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)正式啟動，亦是從基建入手。當日，巴基斯坦境內(nèi)的哈扎拉高速公路舉行奠基儀式。

　　“目前的投入都是為了創(chuàng)造更便利的自由貿(mào)易環(huán)境，下一步就是要打造中國與東盟自貿(mào)區(qū)升級版，與中亞國家建立自貿(mào)區(qū)，將非洲東海岸和拉美地區(qū)環(huán)太平洋國家納入合作機制。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員梅新育對上證報記者表示，“未來我們要建成覆蓋中亞、南亞、西亞、歐洲、非洲、拉美國家的自由貿(mào)易區(qū)群，覆蓋全球100多個國家?！?/p>

　　在國內(nèi)，各地正在尋求對接“一帶一路”的戰(zhàn)略突破口。據(jù)了解，相關(guān)部門就“一帶一路”建設(shè)征求意見時，新疆提出建設(shè)中國中亞自由貿(mào)易區(qū)，寧夏提出建設(shè)中國-海合會自貿(mào)區(qū)先行區(qū)。連云港擬申報建設(shè)中哈連云港自由貿(mào)易區(qū)和連云港自由貿(mào)易港區(qū)，在此基礎(chǔ)上申報建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”自由貿(mào)易區(qū)。

　　加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制

　　據(jù)了解，有關(guān)部委制定了構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制建設(shè)意見并上報。習(xí)近平在5日主持政治局集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，以對外開放的主動贏得經(jīng)濟發(fā)展的主動、贏得國際競爭的主動。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，就亞太地區(qū)，未來自貿(mào)區(qū)建設(shè)包括推動中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級，推進中巴自貿(mào)區(qū)第二階段談判和區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定談判，推動重啟中國-海合會自貿(mào)區(qū)談判；推動亞太貿(mào)易協(xié)定取得新進展；推進上海合作組織、大湄公河、泛北部灣、中亞等區(qū)域次區(qū)域合作建設(shè)，完善孟中印緬經(jīng)濟走廊合作機制，加強中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)規(guī)劃等。

　　目前，中國在建自貿(mào)區(qū)20個，涉及32個國家和地區(qū)。其中，已簽署自貿(mào)協(xié)定12個，涉及20個國家和地區(qū)，分別是中國與東盟、新加坡、巴基斯坦、新西蘭、智利、秘魯、哥斯達黎加、冰島和瑞士的自貿(mào)協(xié)定，內(nèi)地與香港、澳門的更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排CEPA，以及大陸與臺灣的海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議ECFA，目前均已實施；正在談判的自貿(mào)協(xié)定8個，涉及23個國家，分別是中國與韓國、海灣合作委員會GCC、澳大利亞、斯里蘭卡和挪威的自貿(mào)協(xié)定，以及中日韓自貿(mào)協(xié)定、《區(qū)域全面經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系》RCEP協(xié)定和中國-東盟自貿(mào)協(xié)定“10+1”升級版。

　　“中國的發(fā)展面臨一個關(guān)口，不是趕超，就是被趕超?！泵沸掠龑τ浾弑硎荆爸袊s超世界面臨三個掣肘因素：經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)型思維方式的失誤、過剩產(chǎn)能調(diào)整失誤、制度建設(shè)失誤。加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制可以說是從頂層設(shè)計上，掃清這三個障礙，讓過剩產(chǎn)能走出去，營造更自由的貿(mào)易環(huán)境，令中國有可能一躍成龍?！?/p>

來源：中國證券網(wǎng)·上海證券報

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