去年我國固定資產(chǎn)投資增速放緩 質量提高

　　國家統(tǒng)計局負責人表示，2014年及2015年經(jīng)濟增速下行壓力較大的情況下，投資增速回落是符合客觀規(guī)律的。經(jīng)濟進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速換擋，需求不可能不換擋。在經(jīng)濟結構優(yōu)化的同時投資結構也在優(yōu)化。

　　1月20日，國務院新聞辦公室舉行2014年中國國民經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會。國家統(tǒng)計局局長馬建堂介紹了2014年全年投資情況。

　　具體來看，2014年，我國固定資產(chǎn)投資增速放緩。全年固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）502005億元，比上年名義增長15.7%（扣除價格因素實際增長15.1%）。房地產(chǎn)投資方面，2014年全年全國房地產(chǎn)開發(fā)投資95036億元，比上年名義增長10.5%（扣除價格因素實際增長9.9%），其中住宅投資增長9.2%。

　　投資增速回落質量提高

　　2014年，隨著房地產(chǎn)市場的相對調(diào)整以及制造業(yè)領域產(chǎn)能的相對過剩，中國固定資產(chǎn)投資增幅下降，僅有15.7%的名義增速。其次是房地產(chǎn)市場的調(diào)整。2014年房地產(chǎn)投資增長10.5%，也有明顯回落。

　　我國作為發(fā)展中國家，很多領域百廢待興，人均基礎設施總量不高，所以在過去的很長一段時間內(nèi)，中國的固定資產(chǎn)投資保持了較快的增長速度。數(shù)據(jù)顯示，1996年至2010年的基礎設施投資年均增長20.1%，2009年的這一數(shù)據(jù)更是高達50%。而針對2014年我國固定資產(chǎn)投資增幅下滑，馬建堂解釋，首先是制造業(yè)領域生產(chǎn)能力過剩。據(jù)統(tǒng)計，制造業(yè)投資占中國總投資的比重達30%，在產(chǎn)能過剩的條件下就是要控制簡單重復投資。

　　馬建堂指出：“2014年及2015年經(jīng)濟增速下行壓力較大的情況下，投資增速回落是符合客觀規(guī)律的。經(jīng)濟進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速換擋，需求不可能不換擋。在經(jīng)濟結構優(yōu)化的同時投資結構也在優(yōu)化。從數(shù)據(jù)看，第三產(chǎn)業(yè)的投資增長較快，信息業(yè)投資增長得快，電商投資增長得快，投資結構在優(yōu)化，投資質量在提高?！?/p>

　　調(diào)整投資結構是重點

　　今天的投資結構決定著明天的產(chǎn)業(yè)結構。在當前中國鋼鐵、煤炭等行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩的條件下，促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展，推動經(jīng)濟結構優(yōu)化升級，既不能加劇過剩產(chǎn)能，又要充分發(fā)揮投資效益。因此，擴大有效投資，關鍵在于把握好投資方向。

　　2014年底，國家發(fā)改委發(fā)布了“七大重大工程包”，包括信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡工程、健康養(yǎng)老服務、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產(chǎn)資源保障工程等。

　　“在項目選擇方面，近兩年政府主導的投資項目的針對性在提高，比如在互聯(lián)互通、交通設施、環(huán)境保護、信息網(wǎng)絡等方面?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究員張立群認為，這些項目服務于新型城鎮(zhèn)化建設，包括一帶一路在內(nèi)的現(xiàn)代版的對外開放，在引導創(chuàng)新驅動發(fā)展、綠色環(huán)保發(fā)展等方面作用顯著。

　　“把握投資方向就是一定要投到薄弱環(huán)節(jié)和補短板的行業(yè)上來。”國家發(fā)改委投資司巡視員歐鴻日前表示，當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，特別是公共產(chǎn)品供給能力缺口很大、欠賬很多。如，在生態(tài)環(huán)保領域，迫切需要加快國土生態(tài)治理、大氣污染防治和清潔水工程建設等；在基礎設施領域，迫切需要加快中西部鐵路建設等；在社會領域，迫切需要加強健康養(yǎng)老服務建設等。

　　撬動民間投資需著力

　　在資金保障方面，當前政府投資呈現(xiàn)出新特點。一方面，注重盤活財政資金存量。如中央八項規(guī)定實施以來，公款消費被遏制，財政資金節(jié)約下來，從而在不擴大財政支出總量的情況下，有效地增加了基礎設施方面的投入能力。

　　另一方面，近兩年實施的PPP公私合作的模式加快推進。目前的基礎設施投資不僅有中央財政投入，而且有社會資本的積極參與，政府投資在起導向作用的同時，也在積極打造更好的投融資環(huán)境，吸引多方面的社會資本進入和合作。

　　“從政策導向、制度規(guī)范、責任明晰、盈余劃分等方面來看，PPP模式正在走向成熟化、規(guī)范化?！眹野l(fā)改委投資研究所研究員劉立峰對記者表示，政府投資項目能否引進民間資本，還要看準入門檻、項目屬性和投資收益等，關鍵是要讓民間資本順利進入且實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

來源：金融時報

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