國(guó)企改革頂層方案即將推出 央企改革試點(diǎn)陸續(xù)啟動(dòng)

　　新一輪國(guó)企改革頂層方案即將推出之際，央企“四項(xiàng)改革”試點(diǎn)取得突破。

　　近期，中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)和中國(guó)建材集團(tuán)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)方案紛紛獲批，并進(jìn)入正式操作階段，新一輪央企改革將由此推開。

　　先試點(diǎn)后推廣是新一輪國(guó)企改革的關(guān)鍵一步。

　　去年7月15日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委宣布在至少6家中央企業(yè)中開展“四項(xiàng)改革”試點(diǎn)。

　　所謂“四項(xiàng)改革”試點(diǎn)是指：在國(guó)家開發(fā)投資公司、中糧集團(tuán)有限公司開展改組國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)；在中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)總公司、中國(guó)建筑材料集團(tuán)公司開展發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)；在新興際華集團(tuán)有限公司、中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司、中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)總公司、中國(guó)建筑材料集團(tuán)公司開展董事會(huì)行使高級(jí)管理人員選聘、業(yè)績(jī)考核和薪酬管理職權(quán)試點(diǎn)；在國(guó)資委管理主要負(fù)責(zé)人的中央企業(yè)中選擇2到3家開展派駐紀(jì)檢組試點(diǎn)。

　　不過，宣布之后，試點(diǎn)央企并無動(dòng)作。

　　北京一位國(guó)資人士告訴澎湃新聞?dòng)浾撸捌鋵?shí)在宣布的時(shí)候幾大央企并無具體思路，只能通過和國(guó)務(wù)院國(guó)資委溝通來制定改革方案。而另外一些不在試點(diǎn)名單的企業(yè)，有的則不知所措，不知道如何去改?！?/p>

　　中國(guó)企業(yè)研究院院長(zhǎng)李錦表示，在國(guó)企改革的頂層設(shè)計(jì)中，某些方面還需要摸著石頭過河。以國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司為例，究竟學(xué)習(xí)“新加坡淡馬錫模式”還是“匯金公司模式”上，意見相持不下。通過試點(diǎn)，就可以探索一條適合國(guó)情和國(guó)有經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的新路。

　　國(guó)務(wù)院國(guó)資委副秘書長(zhǎng)彭華崗也表示，“希望通過試點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施，努力推出一批可推廣、可復(fù)制的有效作法和典型經(jīng)驗(yàn)，為全面深化國(guó)資國(guó)企改革提供強(qiáng)有力的實(shí)踐支撐?！?/p>

　　截至目前，國(guó)務(wù)院國(guó)資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)召開了十九次全體會(huì)議。對(duì)《關(guān)于混合所有制企業(yè)實(shí)行員工持股試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督防范國(guó)有資產(chǎn)流失的意見》等多個(gè)國(guó)企改革方案進(jìn)行了審議。

　　國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任張毅近日在接受《國(guó)資報(bào)告》采訪時(shí)也表示，今年要穩(wěn)妥、規(guī)范、有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，規(guī)范混合所有制企業(yè)員工持股，選擇部分企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上穩(wěn)妥有序開展。同時(shí)，加快推進(jìn)“四項(xiàng)改革”試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面加快推進(jìn)改革。

　　根據(jù)批復(fù)意見，國(guó)務(wù)院國(guó)資委強(qiáng)調(diào)中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)和中國(guó)建材集團(tuán)的“混改”要堅(jiān)持依法合規(guī)，強(qiáng)化企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，遵循國(guó)有資本和非公資本的平等保護(hù)和共同發(fā)展原則，實(shí)現(xiàn)各類股東權(quán)益的最大化；納入試點(diǎn)范圍的公司研究制定具體實(shí)施方案，并履行相關(guān)審核程序。

　　中國(guó)建材集團(tuán)董事長(zhǎng)宋志平在該集團(tuán)2015年工作會(huì)議上也表示，全力抓好“雙試點(diǎn)”改革的措施落地，重點(diǎn)做好職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)和規(guī)范開展員工持股，進(jìn)一步健全規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)、協(xié)調(diào)制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，做到蹄疾步穩(wěn)、改有所進(jìn)、改有所成、務(wù)求實(shí)效。

　　值得注意的是，在中國(guó)誠(chéng)通集團(tuán)2月2日召開的2015年工作會(huì)議上，該集團(tuán)提出“要以高度敏銳意識(shí)，堅(jiān)定歷史擔(dān)當(dāng)，爭(zhēng)取國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，開拓誠(chéng)通改革發(fā)展新局面?！?/p>

　　中國(guó)誠(chéng)通目前是國(guó)資委建設(shè)規(guī)范董事會(huì)企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司試點(diǎn)企業(yè)，這意味著，央企“四項(xiàng)改革”試點(diǎn)有望今年擴(kuò)容。

從2004年起，國(guó)務(wù)院國(guó)資委開始在7家央企試點(diǎn)建立規(guī)范董事會(huì)，目前試點(diǎn)企業(yè)已達(dá)74家。而新一輪央企改革或?qū)⒀永m(xù)這種操作思路。

來源：澎湃新聞

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀