政府報(bào)告淡化樓市調(diào)控 今年“微刺激”或持續(xù)

　　隨著去年樓市進(jìn)入調(diào)整期，地方政府紛紛松綁樓市政策，調(diào)控也逐漸淡出政府的決議內(nèi)容。目前，31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市發(fā)布的2015年政府工作報(bào)告中，以前被熱議和反復(fù)提及的調(diào)控正逐漸被淡化。專家表示，這反映了我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入新常態(tài)，調(diào)控將延續(xù)去年的“去行政化”和“分類調(diào)控”思路。不過為防止樓市大起大落，各地針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的“微刺激”將繼續(xù)。

　　樓市調(diào)控淡出地方兩會(huì)

　　截至2月12日，31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市均召開了兩會(huì)，梳理今年的政府工作報(bào)告發(fā)現(xiàn)，提及房地產(chǎn)的有20個(gè)。以往報(bào)告中被反復(fù)提及的“調(diào)控”、“房?jī)r(jià)”、“限購(gòu)”、“限價(jià)”等字眼已然消失，變成了“分類指導(dǎo)”、“穩(wěn)定住房消費(fèi)”和“市場(chǎng)調(diào)節(jié)”等等。

　　北京市去年的報(bào)告顯示，“繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)調(diào)控各項(xiàng)政策措施，堅(jiān)決保持房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”，今年關(guān)于樓市調(diào)控卻只字未提；上海去年的政府工作報(bào)告提出，“健全住房保障和供應(yīng)體系，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，確保住房用地供應(yīng)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展”，今年則簡(jiǎn)化成了“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”一句話；福建的報(bào)告還提出要支持群眾首套房、首改房等剛性住房需求；河南的報(bào)告提到要分類指導(dǎo)各市縣房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)；內(nèi)蒙古提及要確保房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)可控，增加住房消費(fèi)。

　　保障房公積金等成重點(diǎn)

　　以往被熱議的樓市調(diào)控今年淡出，保障房建設(shè)、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的落實(shí)、公積金制度的調(diào)整以及戶籍制度改革等，將成為各地工作的重點(diǎn)。

　　值得注意的是，今年多地的保障房規(guī)劃和樓市去庫存結(jié)合了起來，浙江、寧夏的報(bào)告中提到將把存量房轉(zhuǎn)為公租房，這一政策也被業(yè)內(nèi)視為去庫存的一大利好政策。甘肅、安徽、貴州的報(bào)告中還提到，將推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置。

　　《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》3月1日也將進(jìn)入正式落實(shí)階段。北京今年將完成市區(qū)兩級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)職責(zé)的整合，機(jī)構(gòu)設(shè)置已有初步方案。山西、河南、湖南等省市也在工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，建立配套制度體系。

　　各地的住房公積金政策也將進(jìn)一步放寬。云南表示要推進(jìn)公積金領(lǐng)域的改革，陜西要放寬公積金提取條件，山東也將探索把農(nóng)民工納入住房公積金的保障范圍。

　　樓市“微刺激”將繼續(xù)

　　易居房地產(chǎn)研究院研究員嚴(yán)躍進(jìn)分析，2014年樓市急劇降溫，使得今年對(duì)于樓市應(yīng)該是以“呵護(hù)”的態(tài)度，而非行政干預(yù)。但面對(duì)樓市成交持續(xù)低迷的局面，今年以來各地出臺(tái)的“微刺激”政策不斷，如近期北京公積金制度的調(diào)整、廈門和四川全面取消限購(gòu)、福州回購(gòu)商品房轉(zhuǎn)為安置房等，都對(duì)樓市產(chǎn)生了積極的影響。

　　中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所原所長(zhǎng)牛鳳瑞認(rèn)為，樓市“微刺激”分為兩種，第一種是目前各地政府采用較多的松綁方式，也就是回歸市場(chǎng)的做法。另一種則是通過政府的有形之手根據(jù)各地發(fā)展情況采取的刺激手段。

　　中央和地方的“刺激”手段也有所不同。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，中央政府穩(wěn)定樓市的主要措施是金融政策，地方政府則是從局部入手。張大偉預(yù)測(cè)，今年房地產(chǎn)政策有望在營(yíng)業(yè)稅征收、部分一線城市限購(gòu)政策等方面進(jìn)一步放開，地方政府還可能會(huì)出臺(tái)非常直接的稅費(fèi)減免、購(gòu)房補(bǔ)貼等政策。

來源：東方財(cái)富網(wǎng)

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