2023年開足馬力擴投資，重點在哪兒？

　　歲末年初既是收官期，更是沖刺期。

　　2022年初始，全國各地圍繞重大項目集中開工，沖刺“開門紅”。機場、鐵路、水利、能源、制造業(yè)、“兩新一重”、民生項目等眾多領域的大工程紛紛上馬，不僅開工早、數(shù)量多，投資額也在增加。

　　各地都以重大項目為抓手，發(fā)揮重大項目的牽引帶動作用，向投資開足馬力?！伴_工潮”“項目潮”席卷全國。

　　如今，各地的完成情況如何？面對2023年的經(jīng)濟增長壓力，大項目的重點該往哪兒走？

　　2022年重大項目進展如何？

　　在接近2022年末時，部分地區(qū)公布了重大項目投資的成績單，有的已經(jīng)提前完成任務。

　　2022年前10個月，新疆重點項目按照實物工作量累計完成投資2483億元，比2021年同期增加261億元，完成年度計劃投資的92%；前11個月，廣州1654個“攻城拔寨”項目完成投資5410億元，完成年度計劃的104%；前11個月，重慶2022年市級重大項目完成投資3711億元，占年度計劃的99.6%，提前一個月完成年初3600億元的目標任務。

　　重大項目牽引性強、輻射面廣、拉動力大，是支撐投資增長、穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的硬支撐。

　　2022年12月16日，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人在答記者問時介紹，2022年以來，在房地產開發(fā)投資明顯下滑的情況下，基礎設施投資、制造業(yè)投資有力支撐了固定資產投資平穩(wěn)增長，前三季度資本形成總額對經(jīng)濟增長貢獻率為26.7%，對穩(wěn)經(jīng)濟、調結構、補短板發(fā)揮了重要作用。

　　即便進入當年的尾聲，項目開工熱潮仍在加速奔跑。

　　2022年11月4日，湖北省省長王忠林在湖北2022年四季度重大項目集中開工活動上說，要以時不我待的干勁抓建設，集中精力、集中資源、集中力量，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全力推動項目早竣工、早投產、早達效。

　　2022年初，在披露一季度總投資額的省份中，湖北排在第一位，隨后每季度都在萬億元左右，各季度的總投資額分別達1.4萬億元、1.18萬億元、9063億元、10269億元，涉及開工項目約7468個，是名副其實的“項目大省”。

　　除了湖北，2022年11月2日，浙江舉行穩(wěn)進提質金融工具重大項目集中開工活動，涉及72個重大項目，總投資4538億元……

　　各地都在為決戰(zhàn)、決勝全年開足馬力。

　　接下來，投資重點在哪兒？

　　得益于全國搶抓時機，2022年以來，我國投資增勢良好，重大項目投資支撐有力。

　　2022年12月15日，國家統(tǒng)計局投資司首席統(tǒng)計師羅毅飛解讀2022年1—11月份投資數(shù)據(jù)時介紹，我國基礎設施投資連續(xù)加快，連續(xù)7個月回升；制造業(yè)投資穩(wěn)定增長，快于全部固定資產投資4.0個百分點；高技術產業(yè)投資比全部投資增速高14.6個百分點；大項目投資支撐作用明顯，計劃總投資億元及以上大項目完成投資同比增長11.9%，比全部投資高6.6個百分點?！皬耐顿Y先行指標看，1—11月份，新開工項目計劃總投資同比增長20.3%，投資項目(不含房地產開發(fā)投資)到位資金增長21.5%，為投資持續(xù)穩(wěn)定增長提供有力支撐?！?/p>

　　數(shù)據(jù)增長明顯，但總體上看，我國投資需求潛力仍然巨大。

　　2022年12月16日，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人表示，研究表明，我國人均基礎設施資本存量只有發(fā)達國家的20%至30%，傳統(tǒng)基礎設施建設需求仍然很大；新型基礎設施布局建設步伐加快，5G、大數(shù)據(jù)、人工智能快速推廣應用，成為擴大有效投資新的著力點；產業(yè)轉型升級投入力度亟待加大，傳統(tǒng)產業(yè)技術改造需求迫切，企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新投入意愿不斷增強；民生領域仍有許多薄弱環(huán)節(jié)，增加公共服務設施、提高公共服務質量也將催生更多投資需求?！拔磥硪欢螘r期，圍繞加快補齊短板弱項、改善供給質量，不斷優(yōu)化投資結構，提高投資效率，更大激發(fā)民間投資活力，將為投資需求合理增長增添持久動力?！痹摪l(fā)言人說。

　　2022年12月15日至16日召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，要通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，加快實施“十四五”重大工程，加強區(qū)域間基礎設施聯(lián)通。政策性金融要加大對符合國家發(fā)展規(guī)劃重大項目的融資支持。鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設。

　　中共中央、國務院近日印發(fā)的《擴大內需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022—2035年)》也提到，善于把握投資方向，消除投資障礙，聚焦關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，努力增加制造業(yè)投資，加大重點領域補短板力度，系統(tǒng)布局新型基礎設施，著力提高投資效率，促進投資規(guī)模合理增長、結構不斷優(yōu)化，增強投資增長后勁。

　　由此可見，先進制造業(yè)，交通、能源、水利、物流、生態(tài)環(huán)保、社會民生基礎設施建設，包括5G、人工智能、大數(shù)據(jù)在內的新型基礎設施建設等，依舊是未來的重點。

　　接下來，各省份將進一步推動重大項目建設，充分利用各種政策工具支持，保持投資穩(wěn)定增長。多地區(qū)已經(jīng)開始謀劃2023年甚至更遠階段的項目計劃。

　　2022年12月2日，上海召開2023年經(jīng)濟領域工作思路座談會提到，要抓好重大工程建設，推動重點區(qū)域發(fā)力；2022年12月2日、5日，黑龍江省省長胡昌升在研究2023年經(jīng)濟工作思路系列座談會上強調，“堅持項目拉動，堅定不移抓重大項目建設”；2022年12月10日，湖北省省長王忠林主持召開省政府專題會議，謀劃推進2023年全省投資和重大項目建設；河南省鞏義市、登封市等多地提出了2023年具體項目投資目標。

　　2022年11月6日，貴州省發(fā)改委在2023年及今后5年項目建設和擴大有效投資工作推進會上提到，要進一步認真研究提出2023年及今后5年的投資工作目標和重點項目支撐，有效銜接2023年和今后5年GDP，提高投資與GDP的適配性和支撐性。

　　國家和地方都在加快步伐。2022年12月16日，上述國家發(fā)改委新聞發(fā)言人表示，將進一步調動民間投資積極性，增強投資增長內生動力。健全投資項目融資機制，依法合規(guī)加強重大項目資金保障。不斷優(yōu)化投資結構，保持投資合理增長，充分發(fā)揮投資對擴大內需、優(yōu)化供給的重要作用。(記者 楊琳)

　　轉自：《中國經(jīng)濟周刊》

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