中國經(jīng)濟改革五大關鍵戰(zhàn)役時間表排定

　　據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，一年一度的全國“兩會”今天就要落下帷幕。無論是總理的政府工作報告，還是代表委員們的建言獻策，都將在接下來的一年內(nèi)影響著中國的方方面面。今年是我國全面深化改革的關鍵一年，對于經(jīng)濟改革更是這樣。這次兩會上，有關經(jīng)濟改革的熱點豐富而飽滿，國企、財稅、金融、資本市場等多個改革“重頭戲”都傳遞出了更加明確的政策信號。透過這些信號，今年中國經(jīng)濟改革的時間表正在浮出水面。

　　時間表一：國企改革實施方案，很快了

　　國企改革是新一輪全面深化改革的重頭戲。中央全面深化改革領導小組辦公室常務副主任穆虹在兩會上透露，國務院成立了國企改革領導小組，由國務院領導親自掛帥，國企改革系列實施方案不久后將與社會見面。對此，全國人大代表、上港集團董事長陳戌源充滿期待：“我希望進一步降低國資比例，能夠吸引更多的戰(zhàn)略投資者。戰(zhàn)略投資者既可以是國外的，也可以是民企的，他們進來后事權的決策可以更加科學化”

　　今年政府工作報告明確提出。要有序?qū)嵤﹪蠡旌纤兄聘母?。加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。關于國企混改的表述，從過去的“積極發(fā)展”變?yōu)椤坝行驅(qū)嵤保鴪蟾嬷刑岬降摹敖缍üδ?、分類推進”則表明了國企改革的路徑和即將出臺國企改革方案的思路。全國人大代表、上海電氣集團董事長黃迪南說：“從企業(yè)層面來說，目標是非常明確的，就是進行混合所有制的改造，今年在這方面也會做積極的努力?！?/p>

　　時間表二：稅收法定，5年內(nèi)全面落實

　　稅收法定原則是指稅種的開征、停征。以及稅收管理的基本制度只能由法律規(guī)定。前段時間燃油稅的增收就被輿論質(zhì)疑不符合稅收法定的原則。在兩會上，全國人大常委會法工委副主任鄭淑娜表示，這次立法法的修改，就是為了實現(xiàn)“稅收法定”，對稅收制度進行完善。“稅收法定原則是世界各國通行的原則，政府征稅必須經(jīng)過人民的許可。這次我們《立法法》的修改，對稅收的制度進行了進一步的完善?！?/p>

　　在中國現(xiàn)行的18個稅種中，只有個人所得稅、企業(yè)所得稅和車船稅3個稅種通過全國人大立法。十二屆全國人大三次會議發(fā)言人傅瑩表示，對于稅收法定原則，總的目標是要在2020年之前全面落實。以后凡是開征新稅的。要由全國人大及全國人大常委會制定稅收法律，凡是要對現(xiàn)有于稅收條例進行修改的，一般都要上升為法律。其他的稅收條例。要區(qū)別輕重緩急。逐步上升為法律。

　　時間表三：利率市場化，存款利率上限今年放開

　　存款利率放開被認為是利率市場化的最后一步。全國政協(xié)委員、國家外匯管理局局長易綱說，去年以來，存款利率上浮空間提高到1.3倍以后，商業(yè)銀行能夠差異化定價，說明商業(yè)銀行與客戶之間的優(yōu)化已經(jīng)在形成。利率市場化的條件正在朝著越來越成熟的方向發(fā)展。

　　那么，利率市場化的條件啥時候成熟呢？在這次兩會上，央行行長周小川給出了答案：“去年人民幣存款利率的上浮空間又擴大了20%，今年前不久的這次利率調(diào)整，又再進一步向上浮動區(qū)間擴大了10%，因此大家是非常合理地估計，認為我們離利率市場化也就是最后的存款利率上限的解除已經(jīng)非常近了。今年如果能有一個機會，可能存款利率上限就放開了，大家期望中的最后一步就走出來了，這個概率應該說是非常高的?！?/p>

　　時間表四：《證券法》的修訂草案，年內(nèi)出臺

　　在年初的全國證券期貨監(jiān)管工作會議上，中國證監(jiān)會主席肖鋼說，推進股票發(fā)行注冊制改革，是今年資本市場改革的頭等大事，是涉及市場參與主體的一項‘牽牛鼻子’的系統(tǒng)工程。

　　股票發(fā)行注冊制改革關注度極高，但推進注冊制改革的一個重要前提就是《證券法》的修訂。在兩會上，全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員尹中卿透露。今年4月下旬的人大常委會將會安排審議證券法修訂草案。如果順利的話，今年年內(nèi)可以出臺。這也意味著，股票發(fā)行注冊制改革已經(jīng)呼之欲出：“修訂草案主要是以在證券交易所上市交易的股票為主線，確定股票發(fā)行的注冊制度。比如草案明確了注冊的程序，修改了發(fā)行的條件，細化了各方的責任，建立了公開發(fā)行豁免注冊和股票轉(zhuǎn)售的限制制度?！?/p>

　　時間表五：房地產(chǎn)稅立法，后年完成

　　《不動產(chǎn)登記條例》實施后，房地產(chǎn)稅何時落地成為備受關注的話題。全國政協(xié)委員、財政部副部長朱光耀在兩會期間表示，目前由全國人大牽頭、財政部配合的房地產(chǎn)稅立法工作正在研究過程中。

　　朱光耀說：“我們前幾年一直在上海、重慶在搞房地產(chǎn)稅試點。當然現(xiàn)在提出房地產(chǎn)稅是在一個研究的過程中?？偟奈覀?nèi)舜鬆款^，財政部配合，但是這個過程是非常的審慎，而且要充分地聽取民意。人民群眾的要求、大家的關注一定會在中間得到反映?！?/p>

　　那么，房地產(chǎn)稅立法啥時候能完成呢？全國政協(xié)委員、原財政部財科所所長賈康透露，中央財稅體制改革要求在2016年基本完成重點工作和任務，從時間表看，房地產(chǎn)稅立法最遲應該在2017年，也就是后年完成。

來源：央廣網(wǎng)

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀