中國多部門調(diào)整樓市政策釋放穩(wěn)市場(chǎng)積極信號(hào)

　　繼27日國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)文優(yōu)化今年住房及用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，30日央行聯(lián)合住建部、銀監(jiān)會(huì)發(fā)文下調(diào)二套房個(gè)貸首付比例，同日財(cái)政部也聯(lián)合國家稅務(wù)總局發(fā)文放寬轉(zhuǎn)讓二套房營(yíng)業(yè)稅免征期限。

　　此間分析人士指出，2015年一季度臨近尾聲之際，中國宏觀調(diào)控部門在幾天內(nèi)密集發(fā)文出臺(tái)樓市新政，釋放出促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的積極信號(hào)。

　　“這一系列穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策調(diào)整舉措，對(duì)于應(yīng)對(duì)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)下行壓力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)都具有積極作用?！敝袊鐣?huì)科學(xué)院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛說。

　　2015年開年以來，宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。從前兩個(gè)月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，中國經(jīng)濟(jì)延續(xù)了去年四季度的放緩勢(shì)頭，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)一步回落，其中房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的原因之一。

　　剛剛過去的2014年，中國房地產(chǎn)用地規(guī)模罕見下降了四分之一。進(jìn)入2015年，1至2月累計(jì)，房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅、契稅、土地增值稅等均出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，此外，全國土地出讓金同比下降36.2%，折射房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)低迷。

　　倪鵬飛說，目前房地產(chǎn)直接需求加上其帶動(dòng)的間接需求，在市場(chǎng)總需求中占比仍十分高，房地產(chǎn)市場(chǎng)是否平穩(wěn)健康發(fā)展關(guān)系著今年宏觀經(jīng)濟(jì)能否穩(wěn)定，也可為深化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件、爭(zhēng)取時(shí)間。同時(shí)，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，長(zhǎng)期看房地產(chǎn)市場(chǎng)仍有較大發(fā)展空間。

　　今年全國兩會(huì)期間，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中指出，支持居民自住和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　中國民生銀行首席研究員溫彬表示，此次房地產(chǎn)金融政策和財(cái)稅政策，以及此前住建部出的政策一起，成為房地產(chǎn)新政的一記組合拳。

　　分析認(rèn)為，本輪組合拳政策一個(gè)鮮明特點(diǎn)是偏向支持二套合理改善型住房需求。

　　根據(jù)央行、住建部和銀監(jiān)會(huì)三部門通知，調(diào)整個(gè)人住房貸款政策，主要是對(duì)擁有1套住房且相應(yīng)購房貸款未結(jié)清的居民家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買普通自住房，最低首付款比例調(diào)整為不低于40%。

　　中國銀行國際金融研究所副所長(zhǎng)宗良表示，從國際經(jīng)驗(yàn)看，個(gè)人住房貸款最低首付比一般在30%左右，此前中國二套房普遍執(zhí)行60%至70%，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)明顯高于國際水平，偏于嚴(yán)厲應(yīng)該及時(shí)調(diào)整，下調(diào)到40%左右與國際情況大體一致，也是市場(chǎng)化的一種表現(xiàn)。

　　鏈家地產(chǎn)市場(chǎng)研究部張旭認(rèn)為，本輪樓市放松幅度超過此前各界預(yù)期。從歷年北京市購房貸款首付比例變化情況來看，2010年二套房首付比例統(tǒng)一為40%，此后一直處于上升趨勢(shì)，自2013年起，二套房首付比例一直維持在70%水平。此次二套房首付比例重回2010年以前水平，以購置套總價(jià)200萬元的二手房來說，首付金額可下降60萬之多。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授郭田勇表示，中國幅員遼闊，不同地區(qū)、不同城市的情況各異，各地房地產(chǎn)市場(chǎng)周期也不一致，區(qū)域分化將成為今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行的新常態(tài)?！敖窈笞》啃刨J政策應(yīng)完善區(qū)域化、差異化調(diào)整，避免‘一刀切’式的調(diào)整。同時(shí)要更多依靠市場(chǎng)自律機(jī)制，更加尊重市場(chǎng)主體的意見，充分發(fā)揮市場(chǎng)化的作用，避免市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性住房信貸政策的長(zhǎng)效機(jī)制?！?/p>

　　而根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局的通知，此次調(diào)整個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅政策，最大看點(diǎn)也是將原先營(yíng)業(yè)稅的免征期限從購房滿5年，下調(diào)為購房滿2年。

　　“目前，個(gè)人轉(zhuǎn)讓二手房需要交納的營(yíng)業(yè)稅率為5%，此次放寬免征期限，對(duì)于降低二手房交易成本力度非常大，如北京300萬的二手房子，購買兩年后賣出可減免15萬元的營(yíng)業(yè)稅，有助于刺激改善型住房消費(fèi)?！必?cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)白景明說。

　　據(jù)鏈家地產(chǎn)測(cè)算，目前北京二手房市場(chǎng)上目前約有16%的購房者需要交納營(yíng)業(yè)稅，如果營(yíng)業(yè)稅“五改二”政策落地，交納營(yíng)業(yè)稅的占比可能要降低到8%，整體購房者的負(fù)擔(dān)將會(huì)有所降低。

來源：新華網(wǎng)

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