2015年6月1日起，外匯資本金結(jié)匯自主權(quán)和選擇權(quán)將完全下放至企業(yè)。
日前，針對外商投資企業(yè)外匯資本金結(jié)匯管理方式的改革，國家外匯管理局發(fā)布《關(guān)于改革外商投資企業(yè)外匯資本金結(jié)匯管理方式的通知》下稱《通知》。新規(guī)為外商投資企業(yè)規(guī)避匯率波動風險、便利境內(nèi)投資帶來政策空間。
從支付結(jié)匯到意愿結(jié)匯
新規(guī)中明確，外商投資企業(yè)外匯資本金的結(jié)匯方式從過去的支付結(jié)匯變?yōu)橐庠附Y(jié)匯，即外商投資企業(yè)可以根據(jù)實際經(jīng)營需要在銀行辦理結(jié)匯。
之前實行的支付結(jié)匯制意味著，外商投資企業(yè)有支付需要才能結(jié)匯，而在新規(guī)實施后，外商投資企業(yè)有沒有需要，都可以結(jié)匯。換言之，外商投資企業(yè)的結(jié)匯有了自主性。
同時，新規(guī)中要求，外商投資企業(yè)原則上應在銀行開立一一對應的資本項目——結(jié)匯待支付賬戶，用于存放意愿結(jié)匯所得人民幣資金，并通過該賬戶辦理各類支付手續(xù)。
“這體現(xiàn)了我國在外匯管制方面繼續(xù)放寬?！敝袊鈪R投資研究院院長譚雅玲告訴《第一財經(jīng)日報》。她認為，這樣做可以加強企業(yè)風險控制的能力和水平，歷練市場應對匯率風險的能力。另外，企業(yè)可以根據(jù)自己的經(jīng)營狀況和實際需求，選擇結(jié)匯時間，有利于企業(yè)的資金配置和資本金管理。
按照新規(guī)定，意愿結(jié)匯比例暫定為100%。國家外匯管理局可根據(jù)國際收支形勢適時對上述比例進行調(diào)整。此外，外商投資企業(yè)仍可選擇按照支付結(jié)匯制使用其外匯資本金。
《通知》中的一些改革使外商投資企業(yè)以結(jié)匯資金開展境內(nèi)股權(quán)投資也更加便利化。
按照過去的規(guī)定，以投資為主的外商投資企業(yè)能夠在境內(nèi)進行股權(quán)投資。一般性外商投資企業(yè)也可以用所得利潤進行再投資。但涉及外幣的使用時，必須先找好投資項目，把外幣劃到被投資公司后，才能結(jié)匯。但從新規(guī)實行后，外商投資企業(yè)可以按實際投資規(guī)模將外匯資本金直接結(jié)匯或?qū)⒔Y(jié)匯待支付賬戶中的人民幣資金劃入被投資企業(yè)賬戶，過程更加便利化。
此外，新規(guī)進一步明確了銀行承擔真實性審核義務，外管局加強事中事后管理，進一步強化事后監(jiān)管與違規(guī)查處等。
資本金使用實施負面清單管理
新規(guī)的另一處亮點是，對資本金及結(jié)匯所得人民幣資金使用實施負面清單管理。
所謂負面清單管理，是說一個國家在引進外資過程中，對某些與國民待遇不符的管理措施，以清單形式公開列明。
這相對于中國過去實行的政府審批制而言，是一項重要的變革。它的優(yōu)點在于，外資企業(yè)可以對照清單進行自檢，提高外資進入的效率，減少審批過程中不必要的“扯皮”。
負面清單的管理方式在上海自貿(mào)區(qū)得到了有益的嘗試。2014年7月批復的最新版上海自貿(mào)區(qū)負面清單中，特別管理措施共計139條，限制性措施110條，禁止性措施29條。
此次外管局發(fā)布的《通知》中，對外商投資企業(yè)資本金的使用明確了四個不能觸及的領(lǐng)域。
其中包括：不得用于企業(yè)經(jīng)營范圍之外或國家法律法規(guī)禁止的支出；不得直接或間接用于證券投資；不得直接或間接用于發(fā)放人民幣委托貸款、償還企業(yè)間貸款含第三方墊款以及償還已轉(zhuǎn)貸予第三方的銀行人民幣貸款；除外商投資房地產(chǎn)企業(yè)外，不得用于支付購買非自用房地產(chǎn)的相關(guān)費用。
新規(guī)將從2015年6月1日正式實施。（徐燕燕）
來源：第一財經(jīng)日報
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