國務(wù)院問診一季度經(jīng)濟(jì) 政策工具箱即將開啟

　　編者按　時間又到了4月中旬，每年此時市場對于一季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)就高度關(guān)注，因為這會影響全年的宏觀調(diào)控走向。4月15日公布的GDP數(shù)據(jù)是這些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)核心中的核心，是否會破七成為外界關(guān)注的焦點。在數(shù)據(jù)公布的前一天，國務(wù)院召開研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作的座談會，問診一季度中國經(jīng)濟(jì)。

　因為經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，本專題從多個角度前瞻分析一季度中國經(jīng)濟(jì)走勢，目前從各個方面了解的情況來看，穩(wěn)增長的力度會加大，政策工具箱中的工具將會被更多地使用。

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長張永軍說，盡管部分?jǐn)?shù)據(jù)反映出經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大，但是，隨著國家一批大型項目的落地，央行降息降準(zhǔn)、房地產(chǎn)市場放松政策的實施，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)一些積極變化。這些變化要反映到工業(yè)和投資方面有一個傳導(dǎo)的過程。

　　政策發(fā)力的靴子要落地了。

　　4月14日，國務(wù)院總理李克強主持召開座談會，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作，聽取專家和企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見建議。

　　他指出，在全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整和我國發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，中國經(jīng)濟(jì)砥礪前行，增速等主要指標(biāo)保持在合理區(qū)間，就業(yè)基本穩(wěn)定，收入同步增長，能耗強度下降。

　　針對目前的經(jīng)濟(jì)形勢，他強調(diào)，要充分認(rèn)識我國發(fā)展的巨大潛力、韌性和回旋余地，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議的要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持定力，靈活施策，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，針對新情況新問題，用好多種政策工具，守住穩(wěn)增長保就業(yè)增效益的基本盤。

　　此前他在1個月前的兩會記者會上，針對目前部分經(jīng)濟(jì)數(shù)字低迷的情況回應(yīng)指出，下一步運用政策的回旋余地還比較大，“工具箱”里的工具還比較多。

　　中國社科院經(jīng)濟(jì)所經(jīng)濟(jì)增長理論室主任劉霞輝認(rèn)為，對目前的經(jīng)濟(jì)數(shù)字不必太擔(dān)心。因為最近幾年一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)字都比較低，此后幾個季度因為政策加大了力度，經(jīng)濟(jì)有所上升?！敖衲甑那闆r也類似，因為目前各個政策還沒出足，預(yù)計后幾個季度經(jīng)濟(jì)會向好，全年保七問題不大。”他說。

　　開座談會問診經(jīng)濟(jì)

　　本次座談會屬于國務(wù)院正式分析一季度經(jīng)濟(jì)工作，部署下一階段工作的問策。

　　根據(jù)慣例，國務(wù)院也有望舉行其他的座談會，邀請其他企業(yè)負(fù)責(zé)人等各個領(lǐng)域的專家，來給出政策建議。在國務(wù)院召集各個部門分析一季度經(jīng)濟(jì)工作后，政治局也有望對目前的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析，進(jìn)而為下一階段的工作部署提供指導(dǎo)和參考。

　　本次會議上，社科院副院長李揚、清華大學(xué)國情研究中心主任胡鞍鋼、北京大學(xué)匯豐商學(xué)院院長海聞、瑞銀集團(tuán)首席中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤等專家，和中興、海爾、新松機器人、網(wǎng)易公司的負(fù)責(zé)人參加了座談會，對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和企業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展等談了看法。

　　上述專家認(rèn)為，面對當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力和復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境，中國經(jīng)濟(jì)運行開局總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整亮點頻現(xiàn)，定向調(diào)控等政策一定程度對沖了下行壓力，但市場需求依然低迷，穩(wěn)增長仍須持續(xù)發(fā)力。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道獲悉，上述專家對中國經(jīng)濟(jì)的分析角度比較獨特。

　　比如社科院副院長李揚近期就指出，中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)分化的情況不一樣，像上海的投資和工業(yè)增速低于GDP地區(qū)生產(chǎn)總值，這是多年來追求的目標(biāo)實現(xiàn)，即經(jīng)濟(jì)更好地以服務(wù)業(yè)帶動，其財政收入也良好。但是東北地區(qū)則完全不一樣，這主要是因為這些地區(qū)仍是以工業(yè)和投資帶動為主。

　　瑞銀集團(tuán)首席中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤近期則認(rèn)為， 目前中國經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險與房地產(chǎn)有關(guān)，中國的房地產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入一個全面供大于求的時期，一方面過去十年供給不斷增加，另一方面需求只是表面繁榮，真正的剛性需求并沒有快速增長。

　　但房地產(chǎn)增速下滑并不會對就業(yè)造成明顯壓力，它也會帶來價格的調(diào)整，一個是大宗商品價格的下行，第二個是它使得很多行業(yè)的產(chǎn)能過剩更加集中地暴露出來。

　　多種政策工具即將拿出

　　針對目前經(jīng)濟(jì)下行壓力更大的情況，國務(wù)院總理李克強指出，要充分認(rèn)識我國發(fā)展的巨大潛力、韌性和回旋余地，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議的要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持定力，靈活施策，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，針對新情況新問題，用好多種政策工具，守住穩(wěn)增長保就業(yè)增效益的基本盤。

　　他強調(diào)，要把握好穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡。政府工作報告確定的打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)雙引擎，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)++行動計劃，實施中國制造2025，推動裝備走出去和國際產(chǎn)能合作，發(fā)展服務(wù)業(yè)等穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的有力措施，可以釋放巨大內(nèi)需潛力。要抓緊政策和項目落地，精準(zhǔn)增加短板投資，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策組合，形成發(fā)展新動能。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道

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