政府定價范圍大幅縮減 發(fā)改委已先后放開60項

　　國家發(fā)改委已先后放開60項政府定價　中央定價將只保留6種類目錄近期將征求意見

　　我國經濟發(fā)展逐漸進入新常態(tài)，價格改革一直是全面深化改革的突破口，也是推進重點領域改革的關鍵所在?！叭ツ暌詠砦覈l(fā)改委已先后放開60項政府定價，今后中央定價項目將只保留6種類?！弊蛱靽野l(fā)展改革委價格司司長許昆林再次透露了未來價格改革的走向。

　　從天然氣價格實現(xiàn)并軌，到輸配電價改革試點擴圍……近來舉措頻頻的價格改革一直牽引著人們的視線。

　　“全面梳理政府定價項目，厘清政府和市場關系；全面加快推進價格改革，大幅度縮減政府定價范圍；全面推進價格工作職能定位轉型，把工作重心從定價審批轉移到價格監(jiān)測預警分析、市場價格調控和價格行為監(jiān)管上來?！眹野l(fā)展改革委價格司司長許昆林表示。

　　亮點1 政府定價范圍大幅減少

　　去年以來， 國家發(fā)改委價格司對現(xiàn)有政府定價項目進行全面梳理，提出《加快推進價格改革工作方案》，正在穩(wěn)步實施。先后放開醫(yī)保目錄內低價藥、非公立醫(yī)療機構醫(yī)療服務、全部電信業(yè)務資費、煙葉收購價格、港口競爭性服務收費、部分鐵路民航運輸、部分建設項目服務和專業(yè)服務等60項政府定價。下一步，還將放開一批具備競爭條件的商品和服務價格。這些改革措施出臺后，中央定價項目將只保留6種類，比之前實際管理的10種類縮減40%，具體項目減少60%以上，政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務和網絡型自然壟斷環(huán)節(jié)。

　　解讀：一季度全國鐵路完成貨運量8.7億噸，同比降9.4%。著名經濟學家郎咸平認為，最便宜的鐵路運輸量下降意味著經濟增長承壓的局勢很令人擔憂。自前天起全面下調燃煤發(fā)電上網電價和工商業(yè)用電價格，以減輕實體經濟生產的成本。

　　亮點2 逐步放開天然氣氣源和銷售價

　　國家發(fā)改委率先在深圳市、內蒙古西部開展輸配電價改革試點，日前又將安徽、湖北、寧夏、云南四省區(qū)列入先期試點范圍，按“準許成本加合理收益”原則單獨核定輸配電價。今年還將擴大試點范圍。今年4月1日實現(xiàn)非居民用天然氣存量、增量天然氣價格并軌，試點放開除化肥企業(yè)以外的直供用戶價格。至此，40%氣源價格實現(xiàn)市場化。接下來將逐步放開天然氣氣源和銷售價格。

　　解讀：澳新銀行經濟學家劉利剛表示：“中國通縮風險在上升，政府確實應該把握這一時機，加速推進要素價格改革例如：水、能源和公共事業(yè)等，從而改變粗放型的經濟增長模式?！比鹚胱C券董事總經理沈建光也表示：“未來資源性產品建立反映市場供求關系、環(huán)境損害成本的價格形成機制確有必要?！?/p>

　　亮點3 大力加強價格調控監(jiān)管

　　發(fā)改委價格司與國家糧油信息中心、上海期貨交易所、中國指數(shù)研究院等10家機構建立了全面合作機制，今后將在價格監(jiān)測數(shù)據(jù)、價格形勢分析、價格信息平臺建設等三個方面加強合作。先后開展了進出口環(huán)節(jié)、行政審批前置服務，以及隨價格收取的附加費等專項清理整頓工作。“目前，發(fā)改委價格司正在研究擬定規(guī)范市場價格行為、規(guī)范政府定價行為的有關規(guī)定和辦法，一方面強化價格放開后的調控和監(jiān)管，另一方面加強對定價行為的監(jiān)督和約束。”許昆林表示。

　　解讀：中山大學管理學院教授陳珠明教授表示：“政府加強定價監(jiān)督，維護好良好的價格秩序，這在經濟增速下降的當前意義重大?！?/p>

　　亮點4 中央定價目錄近期將征求意見

　　發(fā)改委價格司正在全面推進依法治價。啟動中央和地方定價目錄修訂工作，確保目錄外沒有定價權。目前中央定價目錄已完成修訂初稿，近期將公開向社會征求意見。已批復上海定價目錄，今年計劃完成全部地方定價目錄修訂工作。價格司還啟動《價格法》及相關法律法規(guī)修訂工作，已完成初稿，正在征求地方價格主管部門意見。許昆林表示，下一步，還將放開絕大部分藥品、鐵路運輸雜費、部分郵政業(yè)務資費、部分專業(yè)服務等多項具備競爭條件的商品和服務價格。

　　解讀：陳珠明表示，國家放開藥品的定價，要謹防市民看病成本的上升。此外，國家未來放開鐵路運輸雜費、部分郵政業(yè)務資費、部分專業(yè)服務的價格，意味著相關的幾個行業(yè)將會冒出更多的創(chuàng)業(yè)機會。

來源：廣州日報

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