結構調整逐步深化 新的增長動力漸趨形成

國家統(tǒng)計局13日發(fā)布的數(shù)據顯示，今年1至4月，全國固定資產投資同比增長12%，增速比一季度回落1.5個百分點，房地產開發(fā)投資同比增長6%，比一季度回落2.5個百分點；4月份社會消費品零售總額同比名義增長10%，增速比上月回落0.2個百分點。

盡管投資和消費總體放緩，但一些新的增長動力開始顯現(xiàn)。數(shù)據顯示，1至4月，基礎設施投資同比增長20.4%，明顯高于全部投資的平均增幅;民間投資同比增長13%，占全部投資的比重比上年同期提高，投資在拉動經濟增長中繼續(xù)發(fā)揮關鍵性作用。

雖然受房地產下滑影響，4月份居住類商品消費有所回落，但符合消費升級方向的產品生產和銷售增長較快，其中通訊器材類銷售增速接近35%;前四個月，全國網上零售額同比增長超過40%。此外，4月高新技術產業(yè)增加值同比增長超過10%，明顯快于規(guī)模以上工業(yè)增速。

“4月份國民經濟運行處在合理區(qū)間，與此同時，推動經濟平穩(wěn)增長的積極因素繼續(xù)顯現(xiàn)并不斷累積，新動力繼續(xù)孕育成長，新產業(yè)、新業(yè)態(tài)引領作用明顯，經濟活力趨于增強。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運說。

從各地看，一些適應新常態(tài)、市場機制比較健全、重視創(chuàng)新、重視質量效益的地區(qū)呈現(xiàn)出向好的發(fā)展態(tài)勢。

今年一季度，上海市生產總值GDP同比增長6.6%，低于全國平均增速0.4個百分點;固定資產投資同比僅增長3.2%，僅為同期全市經濟增速的一半。但與此同時，上海市金融業(yè)增加值同比增長28.7%，對全市經濟增長貢獻率達到58.7%;第三產業(yè)增加值同比增長9.8%，占全市生產總值的比重達到67%。一季度上海市新設企業(yè)同比增長三成，其中，私營企業(yè)占比近八成。

上海是我國經濟結構調整逐步深化、增長動力漸趨形成的一個典型。事實上，依托比較齊全的產業(yè)結構，超前調整、超前轉型，浙江、江蘇、福建、重慶、湖北等地在我國經濟整體下行壓力較大的情況下，繼續(xù)呈現(xiàn)出較強的活力，增速已漸企穩(wěn)。

雖然經濟下行壓力較大，但我國經濟依然蘊藏巨大的縱深空間。我國已經是世界第二大經濟體，但人均GDP只有美國的五分之一，仍有7000多萬人口需要脫貧，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展差異巨大。

雖然傳統(tǒng)投資領域表現(xiàn)乏力，但新的投資機會正在涌現(xiàn)。加快中西部鐵路建設、推動重大水利工程建設、推進信息電網油氣等重大網絡工程建設、發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)……去年以來，國家以推動重大基礎設施建設為引領，在拉動社會投資的同時，著力補上經濟社會發(fā)展“短板”。

“支撐經濟平穩(wěn)發(fā)展的動力依然充足?！眹医y(tǒng)計局中國經濟景氣監(jiān)測中心副主任潘建成說，目前新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化正處于交融發(fā)展、形成共振的戰(zhàn)略機遇期;京津冀一體化、長江經濟帶等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施，有利于國內市場資源的優(yōu)化配置和產業(yè)升級，“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的實施，將更好地推動沿線國家的資源和市場與國內資源和市場充分整合。

數(shù)據顯示，今年一季度，我國向“一帶一路”沿線60多個國家出口大幅增長10%以上，進出口占同期貿易總值的比重超過四分之一。

“經濟新常態(tài)意味著生產發(fā)展的國內外環(huán)境和條件發(fā)生深刻變化。技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新必然成為決定企業(yè)、產業(yè)對新常態(tài)的適應能力，進而決定經濟增長新動力的關鍵因素?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心研究員張立群說。

新舊增長動力轉換之間，讓新的增長動力加快成長壯大，逐漸支撐起中國經濟天平的另一端，尤須改革開路，向創(chuàng)新驅動要動力。

5月12日，國務院召開推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議，強調必須堅持簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務“三管齊下”，把轉變政府職能持續(xù)推向深入，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓所有社會成員擁有施展才能的公平機會，共享改革紅利和發(fā)展成果。（新華社記者安蓓）

來源：中國審計報

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