作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一，投資一直是各界關(guān)注的焦點。春節(jié)剛過，地方政府就開始“擼起袖子加油干”，據(jù)界面新聞不完全統(tǒng)計，截至2月22日，已有20個省(自治區(qū)、直轄市)公布了2021年重點建設(shè)項目規(guī)劃，總投資額超過26萬億元。
各地公布的投資項目主要涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、生態(tài)環(huán)保和創(chuàng)新驅(qū)動等，多地還重點突出了戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)項目。2月20日，2021年河南省重點項目集中開工活動在鄭州市鄭東新區(qū)舉行。據(jù)河南省政府網(wǎng)站公布的消息，本次全省集中開工項目2772個，總投資1.6萬億元，包括多功能無人駕駛裝備、光伏輕質(zhì)基板和寬帶自組網(wǎng)裝備、民用機(jī)場等。
2月18日，陜西省召開凝心聚力開局起步暨重點項目開工儀式，集中開工項目971個，總投資8420億元，涉及半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈、新材料、終端電子設(shè)備制造等。同一天，安徽省2021年第二批貫徹“六穩(wěn)”重大項目集中開工現(xiàn)場推進(jìn)會在蚌埠市舉行，集中開工272個項目、總投資1330.8億元，涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造等11個行業(yè)領(lǐng)域，包括碲化鎘薄膜太陽能電池項目、藥用玻璃等硅基產(chǎn)業(yè)基地項目，生物基新材料產(chǎn)業(yè)基地項目。
蘇寧金融研究院高級研究員付一夫?qū)缑嫘侣劚硎?，重大項目從來都是擴(kuò)投資、促轉(zhuǎn)型以及推動地方經(jīng)濟(jì)增長的重要載體和支撐，以重大項目的投資和實施為抓手，不僅能帶動相關(guān)行業(yè)的成長壯大與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，還能有效引導(dǎo)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級，意義重大。針對地方政府投資方向朝創(chuàng)新驅(qū)動邁進(jìn)以及產(chǎn)業(yè)鏈高端化的趨勢，付一夫表示，考慮到當(dāng)前復(fù)雜的國際環(huán)境，以及中國勞動力低成本優(yōu)勢逐漸消失的現(xiàn)實，要想真正參與全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈重塑，必須要創(chuàng)新能力，突破硬核技術(shù)壁壘，在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)加速國產(chǎn)化替代，這樣才能實現(xiàn)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力的目標(biāo)。
中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國也表示，進(jìn)入“十四五”時期，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的任務(wù)將轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)體系的進(jìn)一步優(yōu)化升級，這就意味著要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的高級化、產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化。在總額龐大的項目投資中，外界關(guān)注最多的就是錢從何處來。在地方財政收入增長壓力較大，專項債總量或?qū)⒖s減的背景下，這一問題顯得更為棘手。專家指出，下一步應(yīng)在投融資上進(jìn)行創(chuàng)新，解決資金缺口。
盤古智庫高級研究員王靜文對界面新聞表示，不應(yīng)該被項目的總投資額迷眼?！暗胤酵顿Y項目披露的投資金額都是一個理想狀態(tài)，能不能達(dá)到目標(biāo)還受到很多條件的約束。如果是地方政府主導(dǎo)，需要關(guān)注當(dāng)?shù)氐呢斦顩r、專項債發(fā)行規(guī)模以及配套資金情況等。如果是企業(yè)主導(dǎo)，需要關(guān)注其資金來源、項目前景、是否符合準(zhǔn)入條件等?！彼f。民生銀行研究院院長黃劍輝指出，在新一輪重大項目投資的過程中，尤其是針對新基建的一些投資，要繼續(xù)發(fā)揮好專項債的作用，但也要健全投融資的體制機(jī)制，推進(jìn)PPP(政府和社會資本合作)模式在新基建領(lǐng)域的運用，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)模式，完善金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為重大項目的保底。
2月21日，海南省召開財政工作會議提出，今年將探索在環(huán)島旅游公路、環(huán)島高鐵、農(nóng)村污水治理、人才房建設(shè)等收益類項目上引入市場機(jī)制，創(chuàng)新運用股權(quán)投資、政府性基金、PPP、公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金(REITs)等方式吸引社會資本建設(shè)運營。此外，還將抓緊推動設(shè)立海南自由貿(mào)易港建設(shè)投資基金。山東省政府也提出，創(chuàng)新財政資金投入方式，以股權(quán)投資方式支持科技項目實施。建立健全科技成果常態(tài)化路演制度，促進(jìn)企業(yè)完善公司治理，積極對接滬深交易所、香港交易所，推動科技型企業(yè)上市融資。
轉(zhuǎn)自：界面新聞
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