讓碳市場更好助力綠色低碳轉型

　　推動建設更加有效、更有活力、更具國際影響力的全國碳市場，激勵各方護綠、降碳、減排

　　將多余的碳排放配額，通過全國碳排放權交易市場出售，再將獲取的收益投入新的節(jié)能項目，形成良性循環(huán)。這幾年，河北石家莊良村熱電有限公司通過這一方式完成煙氣余熱回收、燃燒器優(yōu)化等技改項目，煤電機組節(jié)能改造穩(wěn)步推進，減排越多、收益越多。

　　碳市場一頭牽著減碳目標，一頭連著經(jīng)濟增長。作為積極應對氣候變化、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的重要政策工具，全國碳市場通過市場機制作用，將減排壓力轉化為內生動力，激勵經(jīng)營主體和社會各界參與到全面綠色低碳轉型進程之中。

　　目前，我國已建成了全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳排放權交易市場，今年新納入鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)，實現(xiàn)對全國60%以上二氧化碳排放量的有效管控。同時，啟動全國溫室氣體自愿減排交易市場，先后出臺造林碳匯、海上風電等6個方法學（方法學是指導溫室氣體自愿減排項目開發(fā)、實施、審定和減排量核查的主要依據(jù)），支持領域逐步擴大。

　　全國碳排放權交易市場針對重點排放行業(yè)、企業(yè)，通過限制碳排放量來推動減排，并促進技術進步、產(chǎn)業(yè)升級。全國溫室氣體自愿減排交易市場涉及范圍更大，有利于激勵更廣泛的行業(yè)、企業(yè)參與溫室氣體減排行動。兩個碳市場各自獨立運行，并通過配額清繳抵銷機制相互銜接，共同構成全國碳市場體系，實現(xiàn)對減排主體的全覆蓋。

　　生態(tài)環(huán)境部在2025年中國碳市場大會發(fā)布的《全國碳市場發(fā)展報告（2025）》顯示，市場交易活力正進一步提升，2024年全國碳排放權交易市場全年成交額181.14億元，是2021年市場啟動以來最高水平。2024年全國電力碳排放強度相比2018年下降了10.8%。碳市場充分激發(fā)降碳內生動力，有力促進全社會形成“排碳有成本、減碳有收益”的低碳發(fā)展意識，行業(yè)高科技、高效能、高質量特征不斷顯現(xiàn)。全國碳市場體系穩(wěn)起步、穩(wěn)運行，成為中國積極應對氣候變化的一張亮麗名片。

　　也要看到，碳市場建設是一項重大的制度創(chuàng)新，也是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要有效的管理機制、完善的法規(guī)制度、可靠的交易系統(tǒng)、真實的排放數(shù)據(jù)。一方面，須有序擴大全國碳排放權交易市場覆蓋行業(yè)范圍和溫室氣體種類，建立預期明確、公開透明的碳排放配額管理制度，逐步由強度控制轉向總量控制。

　　另一方面，應積極發(fā)展全國溫室氣體自愿減排交易市場，建立科學完備的方法學體系，針對重點領域加快方法學開發(fā)，有效服務社會自主減排和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。同時，逐步豐富市場要素，著力提升全國碳市場活力，加強碳排放數(shù)據(jù)質量全過程監(jiān)管，嚴厲打擊各種弄虛作假行為。

　　今年印發(fā)的《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于推進綠色低碳轉型加強全國碳市場建設的意見》，明確推動建設更加有效、更有活力、更具國際影響力的全國碳市場。以意見印發(fā)為契機，穩(wěn)步推進全國碳市場體系建設，激勵各方護綠、降碳、減排，推動美麗中國建設不斷邁上新臺階，以高品質生態(tài)環(huán)境支撐高質量發(fā)展，加快實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。（嘉哲）

　　轉自：人民日報

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