寬帶建設(shè)嚴(yán)重滯后亟待補(bǔ)課

“寬帶中國(guó)戰(zhàn)略”是今年兩會(huì)期間代表、委員口中的熱詞，這是前一段時(shí)間媒體熱炒“假寬帶”、“我國(guó)寬帶建設(shè)嚴(yán)重滯后”的反思和延續(xù)。

　　實(shí)際上，評(píng)估寬帶水平的指標(biāo)是多方面的。歐盟主要從接入速率、普及率、資費(fèi)、競(jìng)爭(zhēng)和選擇等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。其中，寬帶普及率較之接入速率更能反映一個(gè)國(guó)家的寬帶水平。目前，我國(guó)帶寬平均只有2兆左右，而美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家平均帶寬在20兆左右，韓國(guó)則接近100兆。我國(guó)寬帶人口普及率僅11.7%，比發(fā)達(dá)國(guó)家普及率大約低13個(gè)百分點(diǎn)。由于我國(guó)人口多、地域廣，直接影響我國(guó)寬帶的普及。

　　客觀地說，這幾年我國(guó)寬帶建設(shè)是滯后的，業(yè)內(nèi)專家指出，在國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，“國(guó)家4萬億元的投資大量投在‘鐵公雞’鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)上，而沒有投入一分錢到寬帶建設(shè)上”。當(dāng)前，我國(guó)主要由企業(yè)推動(dòng)寬帶建設(shè)，但這種模式不利于縮小城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝，比如中國(guó)電信正在部署“光網(wǎng)城市”戰(zhàn)略，而不是“光網(wǎng)農(nóng)村”。另外，光纖進(jìn)入小區(qū)的“最后一公里”還一直是老大難問題，城域網(wǎng)的“光進(jìn)銅退”更是需要巨額投資，這些都制約著我國(guó)寬帶建設(shè)的快速推進(jìn)。

　　實(shí)施國(guó)家寬帶戰(zhàn)略的重要意義不言而喻，在信息化和工業(yè)化深度融合的當(dāng)今社會(huì)，抓寬帶就是抓時(shí)代的機(jī)遇，抓寬帶就是占領(lǐng)制高點(diǎn)。沒有寬帶，就不能有力支撐移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。寬帶不僅是推進(jìn)信息化、持續(xù)發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，而且是在網(wǎng)絡(luò)空間中維護(hù)國(guó)家主權(quán)的堅(jiān)實(shí)后盾。世界各國(guó)都已認(rèn)識(shí)到寬帶建設(shè)的重要性，紛紛啟動(dòng)國(guó)家寬帶發(fā)展戰(zhàn)略。日本2001年啟動(dòng)了“e-Japan”戰(zhàn)略，推動(dòng)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；韓國(guó)投入巨資，在全國(guó)建設(shè)速度10倍于目前的有線、無線寬帶網(wǎng)絡(luò)；歐盟拿出50億歐元用于重點(diǎn)能源和寬帶互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；美國(guó)發(fā)表“美國(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略”報(bào)告，提出發(fā)展無線網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，在未來5年內(nèi)使美國(guó)高速無線網(wǎng)絡(luò)接入率達(dá)到98%。

　　兩會(huì)期間，我國(guó)以國(guó)家戰(zhàn)略推動(dòng)寬帶建設(shè)的大幕已經(jīng)拉開。溫家寶總理在今年政府工作報(bào)告中將“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”列為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要內(nèi)容，提請(qǐng)大會(huì)審議的《關(guān)于2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》更進(jìn)一步明確將實(shí)施寬帶中國(guó)戰(zhàn)略。工業(yè)和信息化部就“十二五”時(shí)期的寬帶建設(shè)進(jìn)行了全面規(guī)劃，計(jì)劃到2015年，城鎮(zhèn)家庭寬帶20兆入戶，農(nóng)村4兆入戶。這些舉措，將會(huì)大大改變過去5年我國(guó)寬帶建設(shè)在國(guó)際上相對(duì)滯后的不利局面,補(bǔ)上寬帶建設(shè)這門課。（胡春民）

來源：中國(guó)電子報(bào)

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