反壟斷不能光靠罰款

《反壟斷法》出臺(tái)已有多年，但今年以來(lái)，《反壟斷法》發(fā)威的次數(shù)卻驟然增長(zhǎng)。從年初對(duì)韓國(guó)三星、LG，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)奇美、友達(dá)等6家大型面板生產(chǎn)商開(kāi)出的巨額反壟斷罰單，到對(duì)茅臺(tái)和五糧液兩大酒業(yè)巨頭所作出的反壟斷處罰；從對(duì)合生元、多美滋、美贊臣、惠氏、雀巢、雅培等多家知名外資奶粉企業(yè)的反壟斷調(diào)查，到對(duì)包裝業(yè)巨頭利樂(lè)和上海黃金飾品行業(yè)的反壟斷調(diào)查……《反壟斷法》四面出擊，風(fēng)頭正勁。

　　這些處罰中，有消費(fèi)者熟悉的企業(yè)間的橫向壟斷，也有白酒、進(jìn)口奶粉等這類看似充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)中暗藏的縱向壟斷。如今看似競(jìng)爭(zhēng)激烈的進(jìn)口汽車價(jià)格虛高的背后也存在著縱向壟斷問(wèn)題，使得我們不得不對(duì)如何治理這一壟斷行為進(jìn)行思考。

　　橫向壟斷往往簡(jiǎn)單易懂，證據(jù)確鑿，罰單巨大，殺一儆百，懲治效應(yīng)立竿見(jiàn)影；而縱向壟斷卻往往很難通過(guò)一張罰單、一次曝光就得到根治。在國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)上，許多行業(yè)其實(shí)都或多或少存在這種現(xiàn)象，比如汽車、日化、煙酒、服裝等等。這種縱向壟斷往往出現(xiàn)在市場(chǎng)中有強(qiáng)勢(shì)地位的品牌中，有兩個(gè)突出的表征，一是在同一地區(qū)內(nèi)的不同銷售網(wǎng)點(diǎn)銷售的同一商品售價(jià)大致相同，比如中華煙的價(jià)格不管在煙草專賣店還是各大超市的價(jià)格都是鐵板一塊，毫無(wú)還價(jià)或促銷空間。二是同一商品在不同地區(qū)的售價(jià)會(huì)有很大差別，比如在廣州某營(yíng)銷商處只賣100元的商品，但到了上海卻要300元。廣州經(jīng)銷商會(huì)告訴你，之所以能賣這么便宜是因?yàn)樗`反了生產(chǎn)商的規(guī)定，跨過(guò)自身覆蓋的銷售區(qū)域銷售商品。各大廠商對(duì)這種“竄貨”行為深惡痛絕，因?yàn)樗鼤?huì)造成市場(chǎng)價(jià)格混亂，甚至嚴(yán)重影響廠商聲譽(yù)，但其背后卻也暴露了廠商所獲得的超高利潤(rùn)空間和縱向價(jià)格壟斷的現(xiàn)象。想要根治這類壟斷現(xiàn)象，除了加大監(jiān)管和處罰力度，相應(yīng)的制度建設(shè)恐怕也是不可或缺的。

　　壟斷是伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而生的副產(chǎn)品和毒瘤，只要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)依然存在，壟斷就依然可能會(huì)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行造成傷害。從全球范圍來(lái)看，我國(guó)對(duì)壟斷行為的查處力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。哪怕是在《反壟斷法》出臺(tái)后，也大多只是“打打蒼蠅”而已。衷心希望今后有關(guān)部門能夠更好地舉起《反壟斷法》大旗，不光“打蒼蠅”，還要“打老虎”，把反壟斷進(jìn)行到底，還給消費(fèi)者一個(gè)更公平的市場(chǎng)環(huán)境。

來(lái)源：《理財(cái)周刊》

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