施政理念告別“自拉自唱”

9月6日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，就民間投資政策落實(shí)情況，聽取了全國工商聯(lián)所做的第三方評(píng)估報(bào)告。同時(shí)，研究部署有效落實(shí)引導(dǎo)民間投資激發(fā)活力健康發(fā)展的措施。引入第三方評(píng)估，讓民資為之一振。

新一屆政府履新伊始，就嘗試向決策民主化、科學(xué)化邁進(jìn)。而就民資政策落實(shí)情況專門聽取第三方的意見，將這個(gè)行為又推進(jìn)了一步，也表現(xiàn)了當(dāng)前政府打造現(xiàn)代政府、推進(jìn)治理方式改革的決心。從要切實(shí)打破阻礙民資“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”這“三道門”來看，此番，政府要“動(dòng)真格”。

就民間投資而言，此前有不少政策措施和細(xì)則出臺(tái)，但也確有不少實(shí)施不到位之處。此次引入第三方評(píng)估，可謂聽取基層意見，從而了解真實(shí)的情況。而不是像以前，自己做的事自己去評(píng)價(jià)，在社會(huì)上的公信力并不會(huì)好到哪里去。近來，政府在提升公信力方面一直在努力前行，而如今加入第三方評(píng)估，則可以視為邁出了一大步。擺脫“自拉自唱”的方式，使得國務(wù)院在作出決策之前能夠獲得更全面、客觀的一手信息，了解政策實(shí)施的狀況，從而發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。這對(duì)于行業(yè)、產(chǎn)業(yè)乃至社會(huì)進(jìn)步，都會(huì)受益。近些年來，社會(huì)上質(zhì)疑政策不落地的聲音不斷，而這次，政府用行動(dòng)正面回應(yīng)了這些質(zhì)疑。

民眾的口味其實(shí)是很好滿足的，所謂耳聽為虛、眼見為實(shí)，政府相關(guān)管理部門要樹立真正的權(quán)威，首先要從了解真實(shí)情況做起。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)各部門要強(qiáng)化對(duì)政策落實(shí)情況的督查考核，注重引入社會(huì)力量開展第三方評(píng)估，接受各方監(jiān)督，這點(diǎn)足以讓民眾感到安心。事實(shí)上，引入第三方評(píng)估，不僅僅是一種形式上的進(jìn)步，更深層次上說，是可以避免一些相關(guān)部門走入自我肯定的怪圈，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步將有巨大益處。

群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)要往下走，就要有些實(shí)質(zhì)性的舉措。

這是一個(gè)范例，也體現(xiàn)了現(xiàn)代政府的施政理念。同時(shí)也讓地方政策“有跡可循”，知道自己未來的會(huì)要怎么開，未來的政策該如何制定。第三方評(píng)估，不能只是曇花一現(xiàn)，要形成機(jī)制，成為未來政府公信力的一個(gè)加分點(diǎn)。

此外，會(huì)議要求，全面清理和修訂有關(guān)民間投資的行政法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件，制定清晰透明、公平公正、操作性強(qiáng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，多設(shè)“路標(biāo)”、少設(shè)“路障”，為民間投資參與市場(chǎng)競(jìng)爭“松綁開路”。同時(shí)依法加強(qiáng)對(duì)各類所有制企業(yè)的監(jiān)管，維護(hù)規(guī)范有序的市場(chǎng)秩序。

這可謂給各個(gè)民間投資主題打了一劑強(qiáng)心劑。雖然這個(gè)提案在民投領(lǐng)域也算老生常談的一個(gè)問題，但正是第三方評(píng)估將它提上了臺(tái)面，政府才能有針對(duì)性地作出決策，做出規(guī)定，將民資路上的一個(gè)個(gè)障礙打通。

前所未見的決心，就可能打造一個(gè)前所未見的公信力環(huán)境。決策不再是閉門造車，打通了這個(gè)渠道，未來我國的政策環(huán)境會(huì)更加順暢，基層的意見也將會(huì)更好地下情上達(dá)，值得期待。

瞪大眼睛，仔細(xì)看，或許，很多細(xì)節(jié)會(huì)從最初的問號(hào)逐步變成感嘆號(hào)，而每一個(gè)“感嘆號(hào)”都是政府決策民主化的一個(gè)重要階梯。

來源：國際商報(bào)

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