數(shù)字新基建是可持續(xù)發(fā)展的新動能

　　3月4日，中共中央政治局常務委員會召開會議，強調要加快5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設進度， “新基建”成為社會廣泛關注的熱點。從2018年底以來中央歷次重要會議提及的相關內容看來，這個“新”字的核心體現(xiàn)就在 “數(shù)字化”。過去20多年，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字技術應用不斷成長為各行各業(yè)注入活力，已充分證明數(shù)字經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的重要促進作用。而今面臨不確定性持續(xù)增加的世界，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、云計算、人工智能等新一代數(shù)字基礎設施建設和利用，正成為全球核心競爭力的重要體現(xiàn)。加快推進 “數(shù)字新基建”，不僅是當前對沖疫情、拉動投資、提振經(jīng)濟的 “緊急之需”，更是關乎經(jīng)濟轉型、社會發(fā)展和國家繁榮的 “長遠之計”。

　　如何理解數(shù)字新基建

　　當前對 “新基建”的討論眾多，包括其中的 “數(shù)字部分”都還沒有明確的邊界范圍?；趯Ω鞣教峒暗牟煌瑪?shù)字技術領域的共性歸納，

　　“數(shù)字新基建”可以認為是指面向數(shù)據(jù)感知、存儲、傳輸、計算能力需要的新一代智能化基礎設施，主要由與數(shù)據(jù)相關的基礎軟硬件構成，數(shù)據(jù)資源則貫穿其中。

　　具體而言， “數(shù)字新基建”可分為四個層次。一是網(wǎng)絡層，為數(shù)據(jù)流通提供基礎網(wǎng)絡等的設施系統(tǒng)，包括5G等新一代移動通信、IPv6、交換中心等；二是算力層，是支撐存儲和處理分析數(shù)據(jù)資源所需的設施系統(tǒng)，包括數(shù)據(jù)中心、節(jié)點計算中心和云平臺等；三是算法層，是控制和管理物理設備的程序系統(tǒng)，包括數(shù)據(jù)分析算法、人工智能等；四是應用層，一類是支撐數(shù)字技術應用和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型的通用軟硬件基礎設施，如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等。還有一類是對鐵路、電網(wǎng)等傳統(tǒng)基礎設施的數(shù)字化改造和升級，如數(shù)字軌道交通、智能電網(wǎng)等。

　　當然作為新概念，目前對 “數(shù)字新基建”的定義僅是大框架，為的是盡量覆蓋各種可能性。隨著業(yè)態(tài)的豐富， “數(shù)字新基建”的內涵將會更加豐富具體、而外延也會更為明晰。

　　數(shù)字新基建有哪些核心價值

　　我國對 “數(shù)字新基建”的重視，以及行業(yè)積極熱烈的響應，反映出的不僅僅是短期經(jīng)濟提振的需要，更蘊含了長期經(jīng)濟、社會、國家可持續(xù)發(fā)展的期待。與過去 “鐵公機”為代表的傳統(tǒng)剛性基建相比，新基建由于 “數(shù)字化”而具備了柔性，從而能夠更有效應對不確定性。

　　首先，能避免經(jīng)濟強刺激措施產(chǎn)生的副作用。 “數(shù)字新基建”具備多方連接力，能有效連接與契合人民生活水平提升需要。同傳統(tǒng)的公路、鐵路、房地產(chǎn)相比，數(shù)字基礎設施聚焦于新一代信息技術科技創(chuàng)新，對資源、能源占用比更低，附加值更高，可復用性更強。

　　其次，是國家治理體系現(xiàn)代化的重要支撐。疫情期間，多個大數(shù)據(jù)平臺有力支撐了多省市政府部門、社區(qū)街道等的疫情防控工作；疫情過后，各類大數(shù)據(jù)分析工具提供了分區(qū)分級推進復工復產(chǎn)的決策支撐，及時有效解決產(chǎn)業(yè)鏈復工中的痛點、難點，大幅加速企業(yè)復產(chǎn)復工。

　　最后，有利于加速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎升級。在技術領域方面，當前我國已實現(xiàn)局部突破，但很多領域還存在各種短板，如90%以上的高端工業(yè)軟件市場被國外廠商壟斷，操作系統(tǒng)、開源軟件等產(chǎn)業(yè)基礎還高度依賴國外。著重發(fā)展這些 “數(shù)字新基建”，才能有效支持產(chǎn)業(yè)加速升級。

　　我國數(shù)字新基建已初具規(guī)模

　　黨的十八大以來，我國數(shù)字基礎設施建設已取得了顯著成效，推動我國數(shù)字經(jīng)濟步入發(fā)展的快車道。2018年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模已達31.3萬億元，占GDP比重為34.8%，總量位居世界第二。數(shù)據(jù)積累量暴發(fā)式增長，我國數(shù)據(jù)總量達到7.6ZB，預計到2025年有望增至48.6ZB，在全球占比將超過27%。

　　網(wǎng)絡層方面，我國已經(jīng)建成全球最大規(guī)模光纖和移動通信網(wǎng)絡，5G專利申請量占全球31.8%，5G國際標準數(shù)量、貢獻方面也位居第一，5G等新一代網(wǎng)絡通信技術處于領先地位。

　　算力層方面，美國數(shù)據(jù)中心起步較早，已占據(jù)全球40%的市場份額，而我國作為網(wǎng)絡大國和數(shù)據(jù)大國僅占8%，相較而言，我們的增長潛力十足、發(fā)展空間還很大。云計算的市場滲透率首次突破10%，并繼續(xù)以每年至少20%的速度快速增長，云計算市場開始進入行業(yè)云時代。

　　算法層方面，我國人工智能發(fā)展迅速，人工智能專利數(shù)量約占全球30%，在圖像識別、語音識別等應用技術上處于世界領先位置，市場活力尤為突出。

　　應用層方面，我國在數(shù)字基礎設施應用上不斷創(chuàng)新，重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺平均工業(yè)設備連接數(shù)已達69萬臺、工業(yè)APP數(shù)量突破2124個，智慧城市建設不斷升級，智慧交通、智慧安防、城市大數(shù)據(jù)等各類應用日漸成熟。

　　未來數(shù)字新基建的關鍵著眼點

　　一是加快部署5G網(wǎng)絡，建成覆蓋全國、技術先進、品質優(yōu)良、高效運營的5G精品網(wǎng)絡，積極探索5G在物聯(lián)網(wǎng)中的豐富應用，培育基于5G技術的新產(chǎn)業(yè)和新服務。

　　二是統(tǒng)籌布局數(shù)據(jù)中心，以推行數(shù)字政府、新型智慧城市為抓手，創(chuàng)新建設運營模式，共建共享一體化大數(shù)據(jù)中心，分區(qū)域、分場景選取差異化發(fā)展思路。

　　三是夯實工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎，聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡設施建設，深化5G、時間敏感網(wǎng)絡、軟件定義網(wǎng)絡等應用，持續(xù)提升平臺連接設備和互聯(lián)能力，并增強安全保障能力。

　　四是加快傳統(tǒng)基礎設施的數(shù)字化改造，利用數(shù)字化技術開展改造升級，全面推廣物聯(lián)網(wǎng)感知設備應用，提高傳統(tǒng)基礎設施的質量和效率，形成適應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需要的基礎設施體系。

　　五是加快數(shù)據(jù)資源全要素流通，推進國家數(shù)據(jù)共享交換平臺建設，打通部門間數(shù)據(jù)壁壘，鼓勵數(shù)據(jù)交易市場與大數(shù)據(jù)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群對接，培育新興數(shù)據(jù)市場。（作者：國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心主任 尹麗波）

　　轉自：中國工業(yè)報

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