汽車(chē)行業(yè)將分類型實(shí)行過(guò)渡期開(kāi)放，2018年取消專用車(chē)、新能源汽車(chē)外資股比限制；2020年取消商用車(chē)外資股比限制，2022年取消乘用車(chē)外資股比限制，同時(shí)取消合資企業(yè)不超過(guò)兩家的限制。通過(guò)5年過(guò)渡期，汽車(chē)行業(yè)將全面取消限制。
市場(chǎng)往往高估政策短期沖擊，低估長(zhǎng)期格局優(yōu)化。汽車(chē)行業(yè)分類型實(shí)行過(guò)渡期開(kāi)放，不會(huì)對(duì)目前傳統(tǒng)汽車(chē)領(lǐng)域合資格局造成過(guò)于猛烈的沖擊，更多將體現(xiàn)在新能源汽車(chē)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)加劇。
首先，眼前最有可能實(shí)現(xiàn)的是今年放開(kāi)的新能源汽車(chē)外資獨(dú)資建廠。特斯拉作為這一政策最大受益者，也是新能源車(chē)企里最為“激進(jìn)”的一家，在華獨(dú)資設(shè)廠最有可能性。特斯拉到來(lái)，將使相關(guān)零部件產(chǎn)業(yè)鏈直接受益。今年是蔚來(lái)、威馬、拜騰、小鵬等新能源車(chē)企“新造車(chē)勢(shì)力”量產(chǎn)落地時(shí)間節(jié)點(diǎn)。如此時(shí)把特斯拉這條“鯰魚(yú)”放進(jìn)來(lái)，對(duì)“新造車(chē)勢(shì)力”勢(shì)必帶來(lái)一定挑戰(zhàn)。
其次，政策明確取消合資企業(yè)不超過(guò)兩家的限制。外資車(chē)企會(huì)另起爐灶嗎？從2017年開(kāi)始，已明確不再批復(fù)傳統(tǒng)汽車(chē)新建產(chǎn)能。如果外資想在中國(guó)成立超過(guò)兩家以上合資公司，只能通過(guò)新能源汽車(chē)車(chē)型落地。這一政策事實(shí)上早在去年就在某種程度上被“解鎖”。2017年6月，最早進(jìn)入中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的大眾汽車(chē)集團(tuán)，就在一汽-大眾、上汽大眾之后，再次“聯(lián)姻”江淮，成立江淮大眾專門(mén)生產(chǎn)純電動(dòng)汽車(chē)。此后，長(zhǎng)城寶馬、福特眾泰等新能源汽車(chē)合資公司如雨后春筍般破土而出。
隨之而來(lái)的問(wèn)題是，外資新能源汽車(chē)公司，是否會(huì)打壓中國(guó)自主品牌新能源汽車(chē)？似乎沒(méi)有那么容易。事實(shí)上，2017年中國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量已占全球的50%，而動(dòng)力電池作為新能源汽車(chē)最核心的零部件出貨量占全球的60%以上。放眼全球汽車(chē)工業(yè)，中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)具備彎道超車(chē)機(jī)會(huì)。此時(shí)打開(kāi)新能源汽車(chē)外資股比限制，可增加新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在資本、技術(shù)層面活躍度，讓中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)格局中摸爬滾打。
再次，乘用車(chē)放開(kāi)股比限制，政策給了主流車(chē)企博弈期。從操作層面看，在股比放開(kāi)后，外方屆時(shí)將有可能逐步收購(gòu)中方股權(quán)，中方話語(yǔ)權(quán)將有所削弱，這取決于外資車(chē)企在中國(guó)的市場(chǎng)戰(zhàn)略以及中外股東雙方的綜合實(shí)力。但畢竟此前擁有三十余年的積淀，絕大多數(shù)主流汽車(chē)廠商在中國(guó)都有合資企業(yè)，他們深諳擁有中方的合作伙伴可降低很多不確定風(fēng)險(xiǎn)，合作共贏將仍然是主流。
事實(shí)上，進(jìn)口關(guān)稅的降低對(duì)車(chē)企而言影響最為直接。進(jìn)口車(chē)價(jià)格下降，對(duì)于國(guó)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)型車(chē)型影響不大，但會(huì)對(duì)20萬(wàn)元以上的國(guó)產(chǎn)車(chē)型價(jià)格帶來(lái)影響。舉例來(lái)看，目前以凱美瑞、帕薩特等為代表的中級(jí)轎車(chē)和以CRV、途觀為代表的中級(jí)SUV，在中國(guó)的定價(jià)比美國(guó)要貴15%到20%。未來(lái)中國(guó)汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅下降至15%至10%，則進(jìn)口車(chē)與國(guó)產(chǎn)車(chē)仍然有一定程度價(jià)差。但如果關(guān)稅下降至10%甚至5%左右，對(duì)于20萬(wàn)元左右的中高端國(guó)產(chǎn)車(chē)型將造成直接壓力，從而帶來(lái)自主品牌的售價(jià)下壓。
目前，由于政策剛剛出臺(tái)，后續(xù)具體落地有待慢慢觀察。如果關(guān)稅下降幅度略緩，在一定程度上保持著價(jià)格壁壘，則可避免股比限制放開(kāi)和關(guān)稅下降同時(shí)帶來(lái)的沖擊。
不可回避，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)會(huì)因改革深入而引起利益再分配。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，政府將一定會(huì)更大程度鼓勵(lì)各類企業(yè)加入競(jìng)爭(zhēng)。而開(kāi)放的資本和政策，將是中國(guó)汽車(chē)行業(yè)在未來(lái)從大變強(qiáng)的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。（崔小粟）
轉(zhuǎn)自：中國(guó)證券報(bào)
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