價格持續(xù)下跌，煤炭業(yè)冰封待解

　　每逢歲末年初，“煤超風(fēng)”、“煤荒”都是煤炭行業(yè)討論的焦點(diǎn)詞匯。但是今年，煤炭市場一反常態(tài)，沒有出現(xiàn)火爆的市場行情，相反，煤價卻持續(xù)下跌。

　　2月15日，秦皇島煤炭網(wǎng)發(fā)布最新數(shù)據(jù)顯示，2月8日至14日，秦皇島港發(fā)熱量5500大卡動力煤交易價格的中準(zhǔn)水平降至770元/噸，這是環(huán)渤海地區(qū)動力煤價格指數(shù)連續(xù)第十四周下跌，累計(jì)降幅達(dá)到了76元/噸。

　　除了沿海地區(qū)，在內(nèi)蒙古、山西等產(chǎn)煤大省，煤價也出現(xiàn)了大幅下滑的情況。2月15日，山西朔州地區(qū)4800、5200大卡動力煤價格在兩周內(nèi)分別下跌20元/噸。山西坑口價格部分煤種也出現(xiàn)大幅下降，其中朔州地區(qū)4800大卡氣煤價格下降45元/噸至290元/噸，跌幅達(dá)13.43%。

　　“價格下跌，根本原因是市場暫時、適當(dāng)?shù)墓┻^于求。事實(shí)上，現(xiàn)在煤炭行業(yè)資源整合，行業(yè)集中度提高，煤炭成本越來越高，煤炭價格不會持續(xù)下跌?！泵禾繝I銷資深觀察員李朝林在接受《中國經(jīng)濟(jì)和信息化》記者采訪時表示。

　　煤價下跌成因

　　“煤價下跌與限價有直接關(guān)系。”廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，雖然煤炭行業(yè)開放市場化已經(jīng)多年，但是仍然存在行政干預(yù)。事實(shí)上，沿用多年的電煤合同實(shí)際上就是一種變相的行政干預(yù)。

　　2011年11月30日，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布《關(guān)于做好2012年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的通知》，在全國范圍內(nèi)對發(fā)電用煤實(shí)施臨時價格干預(yù)措施，其中規(guī)定2012年合同煤價漲幅不得超過5%，動力煤市場最高價格不得超過800元/噸。

　　“限價令”一出，煤炭市場的買方普遍持觀望態(tài)度，直接驅(qū)動煤價的快速下跌，向800元/噸靠攏。2011年12月下旬，秦皇島港發(fā)熱量5500大卡動力煤交易價格就已經(jīng)降到了805元/噸。2012年1月5日，環(huán)渤海動力煤中5500大卡動力煤價格就達(dá)到了“限價令”的要求，為797元/噸。

　　隨后，導(dǎo)致煤價持續(xù)下跌的重要因素則是春節(jié)。春節(jié)期間，耗煤大戶—電廠、鋼鐵廠的耗煤數(shù)量下降明顯，工業(yè)用電量快速下滑，市場需求持續(xù)疲軟，這加速了煤價的下滑。

　　“以前沒有出現(xiàn)持續(xù)下跌的情況是因?yàn)榇汗?jié)一般不在1月份，‘限價令’又在春節(jié)前發(fā)布?！绷植畯?qiáng)說。

　　春節(jié)過后，秦皇島5500大卡發(fā)熱量煤炭港口價格維持775元/噸，需求疲弱是一個原因，比如發(fā)電量的同比環(huán)比下降、鋼鐵產(chǎn)量的下降等。價格回升放緩也與節(jié)后復(fù)工不足有很大的關(guān)系。各耗煤大戶提前存煤，耗煤企業(yè)庫存量仍處于高位，導(dǎo)致了沿海港口地區(qū)的庫存在短期內(nèi)難以下降。

　　秦皇島煤炭網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截至2月14日，秦皇島港煤炭庫存時隔近半年后再次突破800萬噸大關(guān)，達(dá)到801.3萬噸上一次庫存突破800萬噸關(guān)卡是在2011年8月4日，當(dāng)時達(dá)到了813.5萬噸。以2月13日為例，煤炭鐵路調(diào)入量63.8萬噸，調(diào)出量僅為33.5萬噸。

　　與此同時，沿海港口煤炭庫存也在不斷增加。由于下游對煤炭的需求持續(xù)疲軟，使煤炭供大于求的情況持續(xù)出現(xiàn)。2月15日，南方港口數(shù)據(jù)顯示，廣州港內(nèi)貿(mào)煤炭庫存為348.5萬噸，繼續(xù)上升。國投京唐港區(qū)煤炭庫存為165萬噸，較前一周同期上漲25萬噸。

　　如此看來，“限價令”和節(jié)假日直接導(dǎo)致了煤價的下跌。但從根本上看，煤價的下跌反映的是供需關(guān)系的失衡。

　　不會持續(xù)下跌

　　“煤炭價格不會長時間持續(xù)下跌，下浮空間有限。”李朝林向《中國經(jīng)濟(jì)和信息化》分析道。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，煤價下跌速度已經(jīng)趨緩，而且出現(xiàn)上漲的規(guī)格品有所增加，同時煤炭的海運(yùn)費(fèi)價格也略有上漲。截至2月15日，秦皇島港2萬~3萬噸船型至上海、張家港、廣州航向的煤炭海運(yùn)費(fèi)分別上漲3元/噸、2元/噸和4元/噸，改變了四個月以來的持續(xù)下跌局面。

　　在李朝林看來，煤炭不會持續(xù)下跌的深層次原因還在于，我國的煤炭行業(yè)是區(qū)域性的、相對壟斷的行業(yè)，價格調(diào)控能力較強(qiáng)。近年來，全國各主要產(chǎn)煤省份先后開展煤炭資源整合，在集中度、安全性提升的同時，煤炭產(chǎn)能也不斷提升，煤炭的市場供給能力明顯提高。

　　“盡管小煤礦被關(guān)閉，但是煤炭行業(yè)仍然存在產(chǎn)能過剩。這也是煤炭價格下跌的重要原因?！崩畛直硎尽?/p>

　　但在他看來，產(chǎn)能的問題可控。“在目前煤炭行業(yè)集中度相對較高的情況下，如果煤炭行業(yè)持續(xù)效益太差的話，政府極有可能采取限產(chǎn)保價之策。雖然這是比較霸道的方法?！?/p>

　　對此，林伯強(qiáng)并不認(rèn)同。在他看來，產(chǎn)能和產(chǎn)量是兩碼事，有產(chǎn)能不一定有產(chǎn)量，“而且，山西、內(nèi)蒙的煤炭行業(yè)都在限產(chǎn)，此次的煤炭價格下跌是否與煤炭行業(yè)發(fā)展有深層次關(guān)系，現(xiàn)在下結(jié)論還為時過早?！?/p>

　　一直以來，人們希望通過煤價市場化來解決煤價問題?！暗窃诿禾渴袌錾?，政府干預(yù)太多，至少存在不充分競爭，不是成熟的市場經(jīng)濟(jì)。在煤炭行業(yè)推行的兼并重組，國家稱之為資源整合，事實(shí)上只不過是國進(jìn)民退的另一個說法?！崩畛直硎尽?/p>

　　林伯強(qiáng)也認(rèn)為，能源市場相互影響，在電力、石油等能源價格改革尚未到位之前，煤炭價格不可能實(shí)現(xiàn)單純的市場化。

　　至于煤炭資源稅改對煤價的影響，李朝林認(rèn)為微乎其微。他認(rèn)為，資源稅占的比重不是太多，資源稅改革對煤炭價格的影響不會大，“比如新疆那邊，煤炭賣100元/噸就能盈利，但是賣到了800元/噸，那它能交700元的稅嗎？這是不可能的事情。”（丁玲）

來源：中國經(jīng)濟(jì)和信息化

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