中國經(jīng)濟增長減速有助于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

“當(dāng)前世界經(jīng)濟面臨非常重要的發(fā)展背景，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織成員國經(jīng)濟增長非常脆弱，但是，中國經(jīng)濟卻保持了強勁增長的勢頭，這對于中國和全世界來說都是一個好消息，所以我們要看一下中國現(xiàn)行的增長模式?！痹诮裉煊蓢鴦?wù)院發(fā)展研究中心主辦的中國發(fā)展高層論壇2012經(jīng)濟峰會上，來自經(jīng)濟合作與發(fā)展組織和英國倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院的官員和學(xué)者以國際化的視野就中國經(jīng)濟社會發(fā)展問題分享了他們的觀點。

　　經(jīng)濟合作與發(fā)展組織秘書長古利亞認為，目前中國經(jīng)濟增長減速實際上是好事情，有助于中國加速自己的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型?！霸倨胶膺^程將使得經(jīng)濟增長更加具有可持續(xù)性，政府將把工作重點放在居民消費上。”古利亞中國目前調(diào)結(jié)構(gòu)的做法表示肯定。他提醒中國要仔細應(yīng)對所面臨的一系列挑戰(zhàn)。

　　一是要提高國民經(jīng)濟的競爭性。首先，理順政府和市場的關(guān)系，包括放開很多目前是由國有企業(yè)控制的經(jīng)濟領(lǐng)域，為民營經(jīng)濟創(chuàng)造機遇；其次，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)把利潤以分紅的形式返還給政府，再由政府分配和使用；最后，重視人力資源建設(shè)，提升勞動者的勞動技能。

　　二是要促進技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新。目前，中國的研發(fā)能力建設(shè)進展很快，據(jù)中國統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2011年研發(fā)投入增長了22%，按這樣的比例來看，中國的研發(fā)投入在全世界名列前茅。中國政府鼓勵研發(fā)將會產(chǎn)生溢出效應(yīng)，促進市場參與者加強研發(fā)工作。

　　三是要實現(xiàn)更加平衡、更加和諧的增長，即增長得更加綠色和環(huán)保。實現(xiàn)清潔的發(fā)展和增長，不能偏廢其中任何一個方面。中國在消除不均衡方面已經(jīng)取得了一些成績，中國經(jīng)濟的快速增長，已經(jīng)使這種不平等的問題在有些地方出現(xiàn)了弱化的趨勢。

　　英國倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院教授尼古拉斯·斯特恩則認為，中國未來的增長特別是“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)將會變成中國面臨的主要挑戰(zhàn)。

　　他的根據(jù)有兩點：首先，“十二五”規(guī)劃是根本性的戰(zhàn)略改變，包括綠色經(jīng)濟、刺激消費、研發(fā)和自主創(chuàng)新等等。其次，中國還要實現(xiàn)向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。市場經(jīng)濟的整個架構(gòu)要比以前計劃經(jīng)濟難得多，這意味著“十二五”規(guī)劃實現(xiàn)難度要比之前更難。此外，在整個市場經(jīng)濟放慢的前提之下，中國實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變更非易事。

　　斯特恩認為中國目前面臨的最大挑戰(zhàn)是政府公共支出加大和稅收之間的平衡問題。他分析，未來10年或者20年，中國將經(jīng)歷更為強勁的城市化進程，出現(xiàn)更嚴重的人口老齡化問題，城市化和人口老齡化都會要求政府加大公共支出。中國現(xiàn)在的稅收占GDP的22%—23%，但是城市化和老齡化等方面的投入在加大，這意味著從長遠來看，中國未來5—10年政府的稅收在GDP里面的比重還要上升，甚至可能上升到30%的比重，所以如何填補這樣的空白將是中國面臨的最大挑戰(zhàn)。

　　經(jīng)濟合作與發(fā)展組織中國組主任理查德·赫德建議中國下一系列的改革應(yīng)該是有關(guān)資本市場的，要進一步放松利率管制。他分析，預(yù)計到2020年，中國儲蓄將會占去全世界的42%，“如果能夠?qū)@些自由現(xiàn)金流進行高效利用，將不僅僅服務(wù)中國經(jīng)濟，也會服務(wù)世界經(jīng)濟。人民幣作為一個儲備貨幣，將會有更大的作用可以發(fā)揮?！?/p>

　　赫德還表示中國近期面臨的另外一個重要的挑戰(zhàn)是，如何平衡內(nèi)需和出口對經(jīng)濟拉動作用的關(guān)系？他認為中國需要增大內(nèi)需的消費，這將使中國和其他國家的利益都發(fā)生變化，需要重新進行平衡，中國需要更多依賴于內(nèi)需來刺激經(jīng)濟發(fā)展，所以調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是非常重要的事情，包括改革利率制度，這些改革將導(dǎo)致中國經(jīng)濟高增長以及更好地繁榮發(fā)展。

　　經(jīng)濟合作與發(fā)展組織就業(yè)、勞動與社會事務(wù)部主任斯特法諾·斯卡佩特認為，對于中國未來經(jīng)濟發(fā)展來講，如何使經(jīng)濟增長更具有兼容性是個重要的問題，他說，我們在中國和其他新興經(jīng)濟體中都看到了不平等現(xiàn)象。在這些國家里不平等程度都影響到了社會團結(jié)和未來的經(jīng)濟發(fā)展。

　　“怎樣使促進經(jīng)濟增長的政策和包容性結(jié)合起來？我覺得政策的主導(dǎo)是應(yīng)該重點考慮的問題，可以采取綜合性的政策來消除不平等性，保障經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展?！彼箍ㄅ逄卣f。（徐偉）

來源：中國經(jīng)濟時報

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