美日施壓，我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)臨“嬗變”

建立稀土專營(yíng)體系，最大的意義在于杜絕稀土亂挖亂采和違規(guī)超采現(xiàn)象，保護(hù)稀土資源與自然環(huán)境，同時(shí)也有助于大企業(yè)加快實(shí)施兼并重組

　　在美日等國(guó)“咄咄逼人”的強(qiáng)壓之下，我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)正面臨著新一輪整合。

　　近日，我國(guó)收到美國(guó)、歐盟、日本在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下提出的有關(guān)稀土、鎢、鉬的出口管理措施的磋商請(qǐng)求。受此影響，一直被視為“稀土保護(hù)”的出口配額政策或?qū)⒉坏貌恢\求新的出路。

　　經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者注意到，今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩表示，為了珍惜我國(guó)寶貴的稀土資源以及可持續(xù)利用，全國(guó)稀土企業(yè)將整合組建為2-3家大型企業(yè)。

　　“產(chǎn)業(yè)整合是國(guó)內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，這符合我國(guó)保護(hù)資源、保護(hù)環(huán)境的國(guó)策。”20日，卓創(chuàng)資訊有色金屬網(wǎng)總經(jīng)理朱志煒接受導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示，這將是一個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì)。

　　美日施壓稀土須變

　　據(jù)悉，美國(guó)、歐盟和日本已正式向WTO 針對(duì)中國(guó)限制稀土出口問題提出訴訟。對(duì)此，工信部、商務(wù)部表示將積極應(yīng)訴，中國(guó)對(duì)稀土開采和供應(yīng)限制的態(tài)度堅(jiān)決可見一斑。

　　“顯然，美日等國(guó)要求中國(guó)放開稀土出口是出于其自身利益考慮，畢竟稀土資源是稀缺資源，各國(guó)都要進(jìn)行保護(hù)。”朱志煒告訴導(dǎo)報(bào)記者，如果僅僅要求中國(guó)放開供應(yīng)，有失公允。

　　事實(shí)上，中國(guó)稀土資源僅占全球總量的36.4%，卻承擔(dān)著全球90%以上的稀土供應(yīng)。盡管多年來面臨著巨大的環(huán)境壓力，但中國(guó)一直努力保持一定數(shù)量的稀土出口。

　　此外，部分國(guó)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家還分析，“歐美并非只盯某一種資源在某一階段的市場(chǎng)，而是長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略布局，直指中國(guó)政策核心?！币簿褪钦f，歐美日企圖通過稀土貿(mào)易壓垮中國(guó)，“中國(guó)資源類產(chǎn)品正陷入國(guó)際深度博弈中?！?/p>

　　對(duì)此，中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平表示，對(duì)美國(guó)的起訴不必太緊張，打官司并非壞事，整個(gè)案件的解決可能需要一兩年時(shí)間，這個(gè)時(shí)間足夠中國(guó)對(duì)稀土行業(yè)進(jìn)行整合，最終形成符合WTO 規(guī)則的能源控制手段。

　　專營(yíng)制度意義重大

　　“稀土專營(yíng)制度從去年開始就傳聞要實(shí)施，一旦實(shí)施，對(duì)稀土生產(chǎn)和開發(fā)將起到重要作用?！敝熘緹槺硎?，稀土專營(yíng)制度將有利于稀土開采更加合理，在保護(hù)資源的同時(shí)也可以保護(hù)環(huán)境。

　　據(jù)了解，去年5月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》 已經(jīng)明確提出，要建立稀土開采、冶煉分離、產(chǎn)品流通臺(tái)賬和專用發(fā)票管理制度。一旦專營(yíng)制度成行，稀土將繼鹽業(yè)和煙草業(yè)實(shí)行國(guó)家專營(yíng)之后，被納入“國(guó)家專營(yíng)”的范圍內(nèi)?！跋⊥翆Ｓ冒l(fā)票可視做專營(yíng)制度的技術(shù)先導(dǎo)，可能于今年6月在我國(guó)稀土的主產(chǎn)區(qū)內(nèi)蒙古和四川率先試點(diǎn)?！敝熘緹樥f。

　　“建立稀土專營(yíng)體系，最大的意義在于杜絕稀土亂挖亂采和違規(guī)超采現(xiàn)象，保護(hù)稀土資源與自然環(huán)境，同時(shí)也有助于大企業(yè)加快實(shí)施兼并重組?！敝型额檰栆苯鹦袠I(yè)研究員苑志斌表示。

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