外企“務(wù)農(nóng)”加劇中國(guó)食品行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)

是否影響農(nóng)業(yè)安全尚在爭(zhēng)論

又有一家外資公司要在中國(guó)“務(wù)農(nóng)”了。近日，拜耳發(fā)布《拜耳中國(guó)十項(xiàng)計(jì)劃》，令人關(guān)注的是，在中國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)將成為未來(lái)拜耳的運(yùn)營(yíng)重點(diǎn)。除了看好農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景外，拜耳集團(tuán)大中華區(qū)總裁德有漢的表態(tài)道出了拜耳進(jìn)軍中國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的原因，他認(rèn)為：“ 由于中國(guó)被曝出一系列行業(yè)丑聞讓食品安全問(wèn)題成為各方關(guān)注焦點(diǎn)，在此背景下，拜耳有信心在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域會(huì)發(fā)展得更好，預(yù)計(jì)今年銷售額將大幅增長(zhǎng)?！?/br>

近幾年來(lái)，中國(guó)頻頻爆發(fā)食品安全事件，這也給拜耳這樣的外資公司帶來(lái)了開拓這個(gè)廣袤市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。多家外資企業(yè)紛紛來(lái)華投資農(nóng)作物種植、養(yǎng)殖業(yè)和糧食加工業(yè)等等。但是外資企業(yè)的到來(lái)，真的能給中國(guó)食品安全帶來(lái)保障？外資企業(yè)為何青睞中國(guó)糧食市場(chǎng)？

外資企業(yè)在中國(guó)“ 務(wù)農(nóng)”，這并不是件新鮮事。早在2004 年，高盛即入股肉制品企業(yè)雨潤(rùn)集團(tuán)，并掌握了加工環(huán)節(jié)。2006 年，高盛收購(gòu)雙匯及參股雨潤(rùn)，控制產(chǎn)業(yè)鏈終端。2008 年8 月，高盛斥巨資在中國(guó)發(fā)展生豬養(yǎng)殖，一口氣收購(gòu)了十幾家專業(yè)養(yǎng)豬場(chǎng)，布局產(chǎn)業(yè)鏈上游。而隸屬世界四大糧商之一ADM 公司的益海嘉里集團(tuán)，更是跨國(guó)糧商試水中國(guó)糧食加工流通領(lǐng)域的典型代表。目前該集團(tuán)在中國(guó)直接控股的工廠和貿(mào)易公司已達(dá)38 家，并已經(jīng)在山東、河南、河北、黑龍江、湖南等糧食主產(chǎn)區(qū)建立或并購(gòu)糧食加工企業(yè)。通過(guò)幾年的發(fā)展，該集團(tuán)已在中國(guó)小包裝食用油市場(chǎng)上占據(jù)了壟斷地位。此外，該集團(tuán)正向著多品種和多元化方向發(fā)展，先后控股和參股多個(gè)物流、倉(cāng)儲(chǔ)等輔助公司。

這樣的例子不勝枚舉，可以看到，在中國(guó)的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)上，越來(lái)越多的外資企業(yè)想卷起袖子大干一場(chǎng)。中國(guó)三星經(jīng)濟(jì)研究院宏觀經(jīng)濟(jì)組研究員李萌認(rèn)為，給這些外資企業(yè)帶來(lái)信心的，還是中國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)本身。據(jù)她介紹，中國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)保持著較大的開放態(tài)度。據(jù)了解，相比能源、金融、礦產(chǎn)、電信等產(chǎn)業(yè)，中國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)對(duì)外資進(jìn)入基本上沒(méi)有任何限制。2004 年，國(guó)家頒布的《糧食流通管理?xiàng)l例》第八條規(guī)定，從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，只要具備資金、倉(cāng)儲(chǔ)以及檢驗(yàn)和保管能力，就可以取得收購(gòu)資格。尤其是2007 年以來(lái)，國(guó)內(nèi)食品價(jià)格的大幅上漲，以及國(guó)家加大農(nóng)業(yè)投入政策的實(shí)施，吸引了大量的資金投向農(nóng)業(yè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)由此成為社會(huì)熱點(diǎn)。此外，中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，不僅勞動(dòng)力成本相對(duì)較低，同時(shí)投資中國(guó)糧食領(lǐng)域有著廣闊的市場(chǎng)和豐厚的利潤(rùn)。由此，在樓市與股市前景黯淡的情況下，糧食產(chǎn)業(yè)成了資本追逐的對(duì)象。

外資企業(yè)與中國(guó)食品安全

然而，多個(gè)外資企業(yè)的參與能否為中國(guó)的食品安全帶來(lái)保障？相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，外資企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的管理制度為人稱道，這在一定程度上可以提升產(chǎn)品質(zhì)量。但是，明治毒奶粉、麥當(dāng)勞銷售過(guò)期食品、家樂(lè)福鱈魚等事件，都表明了這些外資企業(yè)也難獨(dú)善其身。

李萌認(rèn)為，國(guó)外有保障的食品安全，也是在其特殊環(huán)境下、多重因素共同作用的結(jié)果。但是在中國(guó)，食品安全的軟環(huán)境建設(shè)還有很大的欠缺。譬如，政府的投入資源有限，無(wú)足夠的人力、物力執(zhí)行監(jiān)管；糧食、食品產(chǎn)業(yè)分散生產(chǎn)；相應(yīng)法制機(jī)制不健全，違法違規(guī)的成本低等等。這樣一來(lái)，外資企業(yè)保障食品安全的表態(tài)，也不免會(huì)被打上問(wèn)號(hào)。除此之外，一些外資涉及的食品產(chǎn)業(yè)鏈也難逃安全問(wèn)責(zé)。

“ 國(guó)以民為本，民以食為天，食以種為先”。目前來(lái)看，外資企業(yè)在中國(guó)糧種產(chǎn)業(yè)上已發(fā)展到了一定規(guī)模，但國(guó)人對(duì)此褒貶不一。一粒種子可以改變一個(gè)世界，反過(guò)來(lái)講，一粒種子也可以擊垮一個(gè)產(chǎn)業(yè)，甚至危及一個(gè)國(guó)家的糧食安全。

“你們應(yīng)該多呼吁，玉米種子的狀況不能再蔓延下去了。”河南省某種子技術(shù)服務(wù)站的劉站長(zhǎng)向記者表示。她所說(shuō)的玉米種子就是目前銷售良好的“ 先玉335”—— 這是由大名鼎鼎的美國(guó)先鋒良種國(guó)際有限公司（以下簡(jiǎn)稱先鋒公司）生產(chǎn)的。據(jù)了解，美國(guó)先鋒公司現(xiàn)已在中國(guó)建立了3 家種子企業(yè)。這3 家公司分工明確，分布在中國(guó)的主要玉米產(chǎn)區(qū)。短短數(shù)年內(nèi)，“先玉335”已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)種植面積排行第二的玉米品種，先鋒公司儼然已經(jīng)成為中國(guó)種子市場(chǎng)的“大鱷”。

“‘先玉335’的糧種長(zhǎng)出的玉米身高、塊大，并且其高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的特性非常受農(nóng)戶的歡迎?！眲⒄鹃L(zhǎng)表示，“但是，它的價(jià)格比省內(nèi)產(chǎn)的糧種高出許多。同時(shí)，其安全性并沒(méi)有得到確認(rèn)。”據(jù)她介紹，一袋4400 粒的種子，“先玉335”能賣到55 元左右，而中國(guó)產(chǎn)的糧種價(jià)格卻只在30 元左右。據(jù)業(yè)內(nèi)人士測(cè)算，“先玉335”的純利能夠達(dá)到整個(gè)市場(chǎng)的40%至60%。就這樣，似乎還沒(méi)有滿足先鋒公司的胃口，劉站長(zhǎng)介紹說(shuō)先鋒公司一直采取“惜售”的策略以期抬高市場(chǎng)價(jià)格。然而，高價(jià)買來(lái)的種子種出來(lái)的卻一直被質(zhì)疑為轉(zhuǎn)基因食品，甚至，在2011 年農(nóng)業(yè)部推介的26 個(gè)玉米品種中，“ 先玉335”并未被列入。

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