轉(zhuǎn)型升級，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)別無選擇

無論是4月下旬的全國藥品交易會，還是5月8日公布的《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》，都傳導(dǎo)出近期藥品經(jīng)營困難持續(xù)的信息。毫無疑問，新醫(yī)改背景下，制藥業(yè)的出路和前途在于轉(zhuǎn)型升級。“調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)升級，是‘十二五’期間制藥行業(yè)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。從目前來看，這項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)到了非常緊迫的時刻，再不加快轉(zhuǎn)型升級步伐，整個行業(yè)的發(fā)展都將受到極大影響?！敝袊瘜W(xué)制藥工業(yè)協(xié)會副會長潘廣成說。

　　轉(zhuǎn)型升級刻不容緩

　　今年年初工信部下發(fā)的《醫(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》以及國務(wù)院頒布的《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃2011~2015年》均提出，“以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級為主攻方向，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，大力發(fā)展生物醫(yī)藥，改造提升傳統(tǒng)醫(yī)藥，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。”這說明，轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)不僅僅是制藥行業(yè)發(fā)展的迫切需求，同時也是我國整個工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的迫切要求。

　　“‘十二五’規(guī)劃重點(diǎn)提出要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，我國經(jīng)濟(jì)增長方式將由單純追求速度的增長轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量增長。”中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會會長于明德指出，近年來，由于制藥行業(yè)的粗放式經(jīng)營，不僅導(dǎo)致環(huán)境問題日益惡化，同時也造成了“倍量投入、半量產(chǎn)出”的不良結(jié)果。

　　我國醫(yī)藥工業(yè)在快速發(fā)展的同時，仍然存在一些突出矛盾和問題，主要是：技術(shù)創(chuàng)新能力弱，企業(yè)研發(fā)投入低，高素質(zhì)人才不足，創(chuàng)新體系有待完善；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)亟待升級，一些重大、多發(fā)性疾病藥物和高端診療設(shè)備依賴進(jìn)口，生物技術(shù)藥物規(guī)模小，藥物制劑發(fā)展水平低，藥用輔料和包裝材料新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用不足；產(chǎn)業(yè)集中度低，企業(yè)多、小、散的問題依然突出，低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，造成過度競爭、資源浪費(fèi)和環(huán)境污染；藥品質(zhì)量安全保障水平有待提高，企業(yè)質(zhì)量責(zé)任意識亟待加強(qiáng)。

　　潘廣成指出，“我國已經(jīng)堪稱制藥大國，原料藥尤其是大宗品種，如抗生素、VC等，出口額均占到銷售額的80％，在全球市場上占據(jù)絕對優(yōu)勢地位。在長期引以為豪之后，如今有識之士已開始憂心忡忡———環(huán)境污染的代價還要這樣持續(xù)下去嗎？價格水平不斷走低，處于產(chǎn)業(yè)價值鏈最低端的狀況什么時候能夠改變？”

　　有業(yè)內(nèi)專家指出，新醫(yī)改放大了制藥業(yè)的蛋糕，而政府對科技創(chuàng)新的支持也在不斷加碼，但行業(yè)在接納這些利好的同時必須思考：在分蛋糕規(guī)則不斷調(diào)整的過程中，行業(yè)消化能力到底如何？企業(yè)是否做好了準(zhǔn)備？

　　目標(biāo)在前任務(wù)艱巨

　　“‘十二五’規(guī)劃著眼未來，重在轉(zhuǎn)型升級，主動升級是制勝法寶?！庇诿鞯略诙鄠€場合表示，我國制藥行業(yè)必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緩解資源環(huán)境瓶頸制約，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；加快培育發(fā)展物質(zhì)資源消耗少、環(huán)境友好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。但是，對于部分制藥企業(yè)來說，轉(zhuǎn)型升級并非易事，而對于整個行業(yè)來說，轉(zhuǎn)型升級也是“看起來很美，做起來很累”。

　　2010年11月，工信部、衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》，提出“以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，促進(jìn)新品種、新技術(shù)研發(fā)，推動兼并重組，培育大企業(yè)集團(tuán)，加快技術(shù)改造，增強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)和國際競爭力，通過五年的調(diào)整，使行業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變，綜合實(shí)力顯著提高，逐步實(shí)現(xiàn)我國醫(yī)藥行業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。”并對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、出口結(jié)構(gòu)五個方面提出了具體任務(wù)和目標(biāo)。

　　今年年初國務(wù)院印發(fā)的《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃2011~2015年》中，對醫(yī)藥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出了具體目標(biāo)，“十二五”期間，醫(yī)藥工業(yè)增加值年均增長16%；重點(diǎn)骨干企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到銷售收入的5%以上；全國藥品生產(chǎn)100%符合新版藥品GMP要求；前100位企業(yè)的銷售收入占全行業(yè)的50%以上；單位工業(yè)增加值能耗比“十一五”末降低21%，單位工業(yè)增加值用水量降低30%。到2015年，培育20個以上創(chuàng)新藥物投放市場，培育20個以上具有國際競爭優(yōu)勢的通用名藥物新品種，培育50個以上現(xiàn)代中藥品種。到2015年，培育50個以上掌握核心技術(shù)、形成較大市場規(guī)模的醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品。

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