棉業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力急降，穩(wěn)面積提單產(chǎn)是出路

“在國(guó)際國(guó)內(nèi)大環(huán)境下，中國(guó)紡織業(yè)勞動(dòng)力低廉等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)正在逐步喪失，亟須進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。棉花生產(chǎn)也面臨人工成本持續(xù)上升、機(jī)械化水平低、比較效益差、生產(chǎn)出現(xiàn)萎縮的局面，2012年棉花播種面積下降，形勢(shì)不容樂(lè)觀?！敝袊?guó)棉花協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周聲濤日前表示。

　　中國(guó)棉花協(xié)會(huì)4月最新監(jiān)測(cè)，今年全國(guó)棉花播種面積下降9.2%，其中黃河流域下降16.9%，長(zhǎng)江流域下降10%，西北內(nèi)陸新疆棉區(qū)略降?！敖衲昝藁ǖ目偖a(chǎn)量會(huì)低于上一個(gè)年度，這一點(diǎn)基本已成定局，除非發(fā)生特別好的大豐收年景?！敝袊?guó)棉花協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)高芳說(shuō)。

　　今年棉花產(chǎn)業(yè)形勢(shì)較嚴(yán)峻

　　2011年，在上年度棉花價(jià)格創(chuàng)歷史高點(diǎn)的刺激之下，全國(guó)棉花生產(chǎn)面積和產(chǎn)量雙增。但受全球紡織品服裝需求不旺等因素影響，中國(guó)紡織行業(yè)運(yùn)行出現(xiàn)較大困難，紡織業(yè)產(chǎn)值、利潤(rùn)、投資增速全面放緩，紡織品服裝出口增速下降，棉制產(chǎn)品出口則出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，棉花市場(chǎng)成交清淡，棉價(jià)急劇下跌。為保護(hù)棉農(nóng)利益，穩(wěn)定棉花市場(chǎng)，國(guó)家發(fā)展改革委于2011年9月啟動(dòng)棉花臨時(shí)收儲(chǔ)預(yù)案，至今年3月底共收儲(chǔ)棉花313萬(wàn)噸，托市作用明顯，棉花市場(chǎng)保持了總體穩(wěn)定。業(yè)內(nèi)反映，如果沒(méi)有收儲(chǔ)政策，產(chǎn)業(yè)鏈各方特別是棉農(nóng)將遭受巨額損失。

　　周聲濤表示，2012年，在美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)不斷發(fā)展以及國(guó)內(nèi)投資增速放緩的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行與物價(jià)上漲壓力并存，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展也面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。在原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本提高、出口受阻等因素約束下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)利潤(rùn)減少，經(jīng)營(yíng)困難。在這種國(guó)際國(guó)內(nèi)大環(huán)境下，中國(guó)紡織業(yè)也面臨新的挑戰(zhàn)，勞動(dòng)力低廉等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)正在逐步喪失，亟須進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同樣，棉花生產(chǎn)也面臨人工成本持續(xù)上升、機(jī)械化水平低、比較效益差、生產(chǎn)出現(xiàn)萎縮的局面。

　　“近幾年，隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化水平的提高，農(nóng)村勞動(dòng)力減少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本特別是人工成本顯著增加。據(jù)中國(guó)棉花協(xié)會(huì)調(diào)查，2011年植棉成本上升了17%，其中人工成本占植棉總成本的58%，植棉比較效益下降，棉農(nóng)積極性受挫，2012年棉花播種面積下降，形勢(shì)不容樂(lè)觀?！敝苈暆f(shuō)。

　　高芳對(duì)此做了進(jìn)一步說(shuō)明。她說(shuō)：“我們協(xié)會(huì)監(jiān)測(cè)2011年度中國(guó)平均植棉成本同比上升17%，其中物化勞動(dòng)成本上升13%，人工成本上升20%。在植棉總成本當(dāng)中，人工成本占到了58%，而棉花的交售價(jià)格同比下降29%，棉農(nóng)每畝的收益在2011年度下降了62%，這樣來(lái)看種棉的比較效益就下降了。而在其他的作物當(dāng)中，糧食由于人工成本占比比較少，另外國(guó)家保護(hù)比較多，有很多的直補(bǔ)政策，這樣算下來(lái)效益比棉花好一些?！?/p>

　　棉花供給應(yīng)主要立足于國(guó)內(nèi)

　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2011年全國(guó)棉花產(chǎn)量660萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10.7%。2011年進(jìn)口棉配額發(fā)放較為充裕，年底受?chē)?guó)內(nèi)外價(jià)差拉大影響，進(jìn)口量大幅飆升，2011年進(jìn)口棉花336.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)18.5%。而根據(jù)國(guó)際棉花咨詢(xún)委員會(huì)ICAC近日發(fā)布的數(shù)據(jù)，2011/12年度，我國(guó)棉花進(jìn)口占到全球的一半以上，推動(dòng)當(dāng)年的世界棉花貿(mào)易量增長(zhǎng)13%。

　　從2001年我國(guó)加入世界貿(mào)易組織開(kāi)始，憑借較低的勞動(dòng)力成本，棉紡織業(yè)成為收益最大的行業(yè)之一，我國(guó)國(guó)內(nèi)棉花的資源缺口也越來(lái)越大。作為全球第一大產(chǎn)棉國(guó)，全國(guó)棉花播種面積基本穩(wěn)定在7000萬(wàn)畝上下，年棉花產(chǎn)量在600萬(wàn)噸左右。而國(guó)內(nèi)棉紡織業(yè)每年的紡紗用棉均在1000萬(wàn)噸以上，我國(guó)棉花缺口常年保持在300萬(wàn)噸左右。2006年，國(guó)內(nèi)棉花供需矛盾達(dá)到頂峰，缺口一度達(dá)到451萬(wàn)噸。

　即使在2008年金融危機(jī)過(guò)后，紡織服裝業(yè)出口受阻，紡紗用棉也維持在900萬(wàn)噸以上。東方艾格數(shù)據(jù)顯示，從2000年至2011年，我國(guó)棉花產(chǎn)量從441萬(wàn)噸增加到660萬(wàn)噸，而消耗量卻從502萬(wàn)噸增加到1116萬(wàn)噸，供需差距越來(lái)越大，企業(yè)開(kāi)始大量進(jìn)口棉花。

　　供需矛盾的巨大差異，自然就會(huì)引起棉花的短缺。從2009年至今，每到棉花收獲季節(jié)，棉價(jià)就像坐過(guò)山車(chē)一樣，劇烈震蕩，讓棉農(nóng)、棉企無(wú)所適從。

　　周聲濤表示，盡管中國(guó)棉業(yè)和紡織業(yè)面臨新的困難，但產(chǎn)棉大國(guó)、紡織大國(guó)的地位短期內(nèi)不會(huì)改變。而棉花也是大宗農(nóng)產(chǎn)品中單產(chǎn)貢獻(xiàn)率最高的農(nóng)作物，是棉區(qū)發(fā)展、棉農(nóng)增收的支柱性產(chǎn)品。中國(guó)擁有龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，同時(shí)已形成了棉花產(chǎn)業(yè)鏈，紡織品服裝出口保持較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，中國(guó)棉業(yè)應(yīng)立足于發(fā)展棉花生產(chǎn)，立足于國(guó)內(nèi)供給為主，立足于擴(kuò)展國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，這不僅是發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的需要，也是對(duì)世界的貢獻(xiàn)。

　　他說(shuō)，上個(gè)世紀(jì)90年代后期，中國(guó)啟動(dòng)了棉花市場(chǎng)化改革，經(jīng)過(guò)十幾年的努力，多元化的市場(chǎng)格局已經(jīng)形成，市場(chǎng)決定價(jià)格機(jī)制已經(jīng)建立，中國(guó)棉業(yè)正逐步走向成熟。但毋庸諱言，本世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)棉花種植面積最低時(shí)6276萬(wàn)畝418萬(wàn)公頃，最高時(shí)8540萬(wàn)畝569萬(wàn)公頃，上下浮動(dòng)2000多萬(wàn)畝，穩(wěn)定面積的任務(wù)還很艱巨。棉花的價(jià)格也曾有過(guò)大起大落，最高達(dá)31000元/噸以上，最低8400元/噸左右。因此，在依靠市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)上，亟待建立明確有效的產(chǎn)業(yè)扶持政策，建立穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展模式。

　　國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司處長(zhǎng)張顯斌也認(rèn)為，中國(guó)棉花必須主要立足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。他說(shuō)，我們有強(qiáng)大的內(nèi)需，十幾億人的用棉需求，如果過(guò)度依賴(lài)國(guó)際市場(chǎng)，第一誰(shuí)可以給我們供應(yīng)那么多？第二價(jià)格會(huì)是什么水平？現(xiàn)在從我們國(guó)內(nèi)需求來(lái)看，城鄉(xiāng)居民年均衣著消費(fèi)需求支出這些年每年大概增長(zhǎng)15%左右，盡管現(xiàn)在紡織出口不是很好，但是我們看紗的產(chǎn)量，1~4月份基本保持在14.9%的增速。中國(guó)棉花生產(chǎn)必須主要立足國(guó)內(nèi)，進(jìn)口只能作為一種補(bǔ)充，因?yàn)槲覀冇袕?qiáng)大的內(nèi)需。保持棉花生產(chǎn)和市場(chǎng)價(jià)格的基本穩(wěn)定，是促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展所必需的環(huán)境。

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