風(fēng)云變幻的國內(nèi)外形勢一次次沖擊著中國的光伏產(chǎn)業(yè)。面對此次“雙反”裁決,我國光伏產(chǎn)業(yè)能否在逆境中崛起?“我國光伏產(chǎn)業(yè)要從這次貿(mào)易大戰(zhàn)中汲取經(jīng)驗教訓(xùn),通過技術(shù)創(chuàng)新提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量,使行業(yè)得到健康、有序的發(fā)展?!敝锌圃呵鍧嵞茉醇夹g(shù)發(fā)展中心主任黃偉光在接受記者采訪時表示。
出于政治目的設(shè)置貿(mào)易壁壘
我國出口的太陽能電池和組件總額約358億美元,美國只有31億美元,僅占全部出口量的10%左右,而我國從美國進(jìn)口的原材料、生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費等高達(dá)50億美元。也就是說,在中美光伏貿(mào)易往來中,美國穩(wěn)占贏利優(yōu)勢。
“中美光伏產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性,因此,中美兩國都是全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分,存在互利、互補(bǔ)的關(guān)系,完全有合作、共贏的可能?!庇⒗G色能源董事長兼首席執(zhí)行官苗連生在接受記者采訪時說。
既互惠互利合作共贏,又占贏利優(yōu)勢,美國政府為何如此遏制中國光伏業(yè)的發(fā)展?“美國在貿(mào)易順差的情況下征收最高達(dá)250%的懲罰性關(guān)稅,是對貿(mào)易救濟(jì)措 施的濫用,是不公平、不合理的?!敝袊稍偕茉磳W(xué)會副理事長孟憲淦在接受記者采訪時表示。
此次裁決對國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的打擊巨大。
“將涉及整個產(chǎn)業(yè)鏈,同時會影響政府和投資人對產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的信心,導(dǎo)致政府財政收入減少,來自于資本市場的持續(xù)資金投入發(fā)生困難?!秉S偉光表示。“首先是貿(mào)易保護(hù)主義;二是美國金融危機(jī)導(dǎo)致光伏產(chǎn)業(yè)逐漸萎縮,需要政府加大扶持和保護(hù)力度;三是不希望利益過多地被外國企業(yè)所分享。還有一個更重要的因素,就是政治原因?!辟Q(mào)易問題政治化是美國國內(nèi)政治的一大重要特點。目前,美國大選在即,以攻擊中國來拉取選票是他們慣用的伎倆。
里昂證券美籍專家楊立志在接受記者采訪時表示:“‘雙反’指控是非?;?、沒有道理的。但是,這個問題有其政治因素在里面,所以不可逆轉(zhuǎn),非常可惜?!泵绹岢霾磺泻蠈嶋H的“雙反”指控和裁決,是奧巴馬政府防范中國高新技術(shù)的發(fā)展特別是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體表現(xiàn)。
孟憲淦表示:“美國有意設(shè)置貿(mào)易壁壘,把貿(mào)易問題政治化,體現(xiàn)了其霸權(quán)主義的本質(zhì),中國政府和企業(yè)一定要據(jù)理力爭。”
中國光伏產(chǎn)業(yè)或在逆境中重生
“除了歐債危機(jī)與美國‘雙反’的干擾之外,我國太陽能產(chǎn)業(yè)還面臨不重視核心技術(shù)和裝備研發(fā)、低水平重復(fù)建設(shè)、無序的市場競爭、與巨大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模相比利潤過低、沒有持續(xù)發(fā)展的光伏產(chǎn)品和光伏發(fā)電的價值鏈和商業(yè)模式、核心技術(shù)和裝備研發(fā)經(jīng)費不足的怪圈?!秉S偉光告訴記者。
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