美國“雙反”塵埃落定，中國光伏產(chǎn)業(yè)何去何從

　　美國時(shí)間11月7日，美國國際貿(mào)易委員會(huì)作出終裁，認(rèn)定從中國進(jìn)口的晶體硅光伏電池及組件實(shí)質(zhì)性損害了美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)。本次終裁結(jié)果標(biāo)志著美國對(duì)華太陽能補(bǔ)貼貿(mào)易調(diào)查案的終結(jié)，美國商務(wù)部將向從中國進(jìn)口的相關(guān)產(chǎn)品征收“雙反”關(guān)稅。

　　據(jù)新華社報(bào)道，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前，我國光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)進(jìn)入重新洗牌、優(yōu)勝劣汰的階段，從強(qiáng)化行業(yè)管理、完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)入手，大力推動(dòng)行業(yè)整合。

　　美國將對(duì)中國產(chǎn)晶體硅光伏電池及組件征收18.32%至249.96%的反傾銷稅，以及14.78%至15.97%的反補(bǔ)貼稅。但根據(jù)美國國際貿(mào)易委員會(huì)的另一個(gè)裁決，針對(duì)此類產(chǎn)品的“雙反”關(guān)稅令不適用追溯原則，因此反補(bǔ)貼關(guān)稅從今年3月20日起征收，反傾銷關(guān)稅從今年5月17日起征收。

　　8日，英利綠色能源控股有限公司發(fā)布公告稱，美國國際貿(mào)易委員會(huì)的終裁結(jié)果包括兩個(gè)方面：首先，中國太陽能電池和組件的進(jìn)口對(duì)美國的光伏產(chǎn)業(yè)造成“實(shí)質(zhì)性的損害”；其次，本案不存在“緊急情況”。因此根據(jù)“緊急情況”的否定性裁決，英利綠色能源將無需支付此前計(jì)提的1370萬美元“雙反”費(fèi)用。此外，采用第三國制造的電池、在中國境內(nèi)完成封裝的組件將不會(huì)被征收反補(bǔ)貼稅和反傾銷稅。

　　英利綠色能源董事長(zhǎng)苗連生表示：“我們始終希望全球自由貿(mào)易能夠繼續(xù)開展，在不久的將來大家都能用得起綠色的太陽能電力?！?/p>

　　江西賽維LDK總裁兼首席執(zhí)行官佟興雪說：“現(xiàn)在中國光伏行業(yè)的平均利潤(rùn)率已經(jīng)很低了，在這個(gè)時(shí)候，美國還對(duì)我們出口的晶硅光伏電池和組件征收如此之高的懲罰性關(guān)稅，將大大增加中國光伏產(chǎn)品出口的成本，給中國光伏行業(yè)造成巨大打擊。”

　　晶科能源有限公司首席執(zhí)行官陳康平表示，中國的光伏企業(yè)基本上都是民營(yíng)企業(yè)，中國的光伏產(chǎn)業(yè)也是按照市場(chǎng)規(guī)律成長(zhǎng)起來的，不存在非法補(bǔ)貼問題。

　　目前，我國光伏行業(yè)正在經(jīng)歷一次重新洗牌、整合升級(jí)的過程，這已成為業(yè)內(nèi)共識(shí)。國家發(fā)展改革委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰說：“當(dāng)前我國光伏行業(yè)陷入困境，一個(gè)重要的原因是行業(yè)自身缺乏規(guī)范管理，企業(yè)盲目擴(kuò)張、無序競(jìng)爭(zhēng)。要走出困境，必須依靠行業(yè)整合升級(jí)。”

　　無錫尚德太陽能電力有限公司董事長(zhǎng)施正榮表示，在這一輪行業(yè)整合以及未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，發(fā)揮其企業(yè)和政府間紐帶的作用，及時(shí)準(zhǔn)確科學(xué)地向政府反映產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，以便政府能夠出臺(tái)相關(guān)政策，遏制行業(yè)投資過熱或無序競(jìng)爭(zhēng)等狀況。

　　全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)新能源商會(huì)秘書長(zhǎng)曾少軍認(rèn)為，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不完善，進(jìn)入門檻低，是光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的重要原因。

　　英利綠色能源控股有限公司首席技術(shù)官宋登元說：“應(yīng)該設(shè)立準(zhǔn)入門檻，制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這不僅可以防止投資過熱，也有利于優(yōu)化產(chǎn)能?！?/p>

來源：證券時(shí)報(bào)網(wǎng)

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