中國汽車隱憂或大于機(jī)遇

　　分析認(rèn)為，日本、韓國、東盟從來就不是中國汽車的出口市場，即便與其簽署了FTA我們也進(jìn)不去。與此同時(shí)，中國作為全球汽車產(chǎn)銷第一大國，25%的汽車進(jìn)口關(guān)稅和合資企業(yè)股比限制，將面臨挑戰(zhàn)。

　　經(jīng)過將近10年的學(xué)術(shù)和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合研究，中日韓自貿(mào)區(qū)（FTA）談判11月12日終于正式啟動。在中日關(guān)系陷于兩國建交以來歷史冰點(diǎn)的背景下，這一事關(guān)東亞經(jīng)貿(mào)格局的突破性進(jìn)展引發(fā)人們的想象。

　　分析表明，中日韓FTA無疑可為三方帶來巨大商業(yè)利益，但是對于汽車產(chǎn)業(yè)則存在著相當(dāng)?shù)牟淮_定性。截至目前，全球范圍的區(qū)域FTA幾乎沒有汽車市場對等開放的成功先例。相反，汽車不僅構(gòu)成區(qū)域FTA談判的重大障礙，即便談成也可被當(dāng)做“例外條款”處理（東盟與中日韓10+1），或者干脆重新談判（美國-韓國FTA）。

　　如果中日韓FTA若干年后談成實(shí)施，三國汽車產(chǎn)業(yè)將從中獲得什么樣的互惠和利益？就中國而言，需要考慮的恐怕還有東盟10+6（RCEP：區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作伙伴協(xié)定）帶來的亞太汽車競爭變局的變化。RCEP與中日韓FTA交叉，包括了東盟10國和中國、日本、韓國、印度、澳大利亞、新西蘭六個(gè)國家，而且推進(jìn)很快，16個(gè)國家的領(lǐng)導(dǎo)人11月20日達(dá)成共識，2013年啟動、2015年完成RCEP談判?？梢灶A(yù)料，中國汽車未來面臨的內(nèi)外環(huán)境都將變得復(fù)雜。

　　獨(dú)立汽車分析師賈新光對《國際商報(bào)》直截了當(dāng)?shù)卣f，中日韓FTA和RCEP談判啟動，對中國汽車產(chǎn)業(yè)來說很可能挑戰(zhàn)大于機(jī)遇：

　　第一，日本、韓國、東盟從來就不是中國汽車的出口市場，即便與其簽署了FTA我們也進(jìn)不去，這倒不是因?yàn)橹袊嚨馁|(zhì)量不行，而是日本、韓國的消費(fèi)者對進(jìn)口車的心理抵觸很大。美國逼迫韓國修訂FTA汽車條款也沒用，我放開市場讓你進(jìn)，看你能賣出多少輛？而在東盟，日系車非常強(qiáng)勢，甚至能對東道國的汽車產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)生影響，中國汽車盡管已經(jīng)在某些國家設(shè)立了KD組裝線，但很難有大的作為。第二，中日韓FTA和RCEP在中日關(guān)系最低迷的時(shí)候啟動，在日方不排除其調(diào)整亞太汽車戰(zhàn)略布局的考慮。第三，在中日韓FTA框架下，日本和韓國有可能對中國25%的汽車進(jìn)口關(guān)稅提出減免要求，甚至還會要求中國取消合資企業(yè)外方股比限制。這兩個(gè)“敏感領(lǐng)域”中國當(dāng)然不會放，最后就看三方能達(dá)成一個(gè)什么樣的“綜合平衡”結(jié)果了。但是，我們必須清楚，25%的汽車進(jìn)口關(guān)稅在發(fā)展中國家雖然不算高，可我們現(xiàn)在是全球第一汽車產(chǎn)銷大國，這一關(guān)稅水平絕不算低。合資企業(yè)股比限制是一個(gè)歷史產(chǎn)物，背后也有冠冕堂皇的“國家利益”說辭，可問題在于，中國汽車企業(yè)可以在美國、日本、歐洲設(shè)立獨(dú)資企業(yè)，對方就有權(quán)要求你取消。

　　此外，賈新光認(rèn)為，由美國主導(dǎo)的TPP（跨太平洋伙伴協(xié)議）未來也有可能給中國汽車產(chǎn)業(yè)帶來新的壓力，其鋒芒所指也一定是中國25%的進(jìn)口關(guān)稅和合資企業(yè)股比限制。美國逼迫韓國修訂FTA汽車條款，恐怕就含有針對中國的戰(zhàn)略意圖。

　　中美歐戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)研究中心主任何偉文對《國際商報(bào)》分析說，TPP的推進(jìn)確實(shí)很快，中國雖然至今未被邀請參加談判，但并不表明中國被動。中國的實(shí)力在于，中國與東盟的貿(mào)易總額是美國與東盟貿(mào)易總額的兩倍，加上中日韓、中國與RCEP其他國家的貿(mào)易總額，美國在TTP框架下不可能忽視中國的存在?！霸谥腥枕nFTA、RCEP和未來TPP框架中，中國汽車若想從受益，我認(rèn)為最具價(jià)值的應(yīng)該是我們的汽車零部件企業(yè)能否借助汽車強(qiáng)國的區(qū)域戰(zhàn)略調(diào)整，進(jìn)入到跨國車企的全球供應(yīng)鏈?！?/p>

　　商務(wù)部研究院梅新育博士對《國際商報(bào)》著重談了兩點(diǎn)：其一，在中日韓FTA框架下，汽車肯定是一個(gè)重要的貿(mào)易自由化領(lǐng)域，中國憑借其在制造業(yè)擁有的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢，不會長期處于劣勢。中日韓FTA談判涉及三方重大商業(yè)利益，耗費(fèi)10年完成談判都有可能，在這么長的時(shí)間里，中國的汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)該能夠再上一個(gè)臺階，中國的討價(jià)還價(jià)能力也會再隨之提高。其二，隨著中國汽車產(chǎn)業(yè)的不斷進(jìn)步，中國主動大幅下調(diào)汽車進(jìn)口關(guān)稅的概率是存在的；對合資企業(yè)的股比限制也應(yīng)該會逐步放開，前提是中國汽車企業(yè)的研發(fā)和制造實(shí)力都有了明顯提高，跨國車企不給技術(shù)我們也能自己干。（武躍）

來源：國際商報(bào)

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